阜阳市人民政府关于建立阜城工业项目并联审批服务平台的意见
（阜政办〔2010〕6号）
颍州、颍泉、颍东区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
近年来，市委、市政府切实加强行政服务中心建设，着力提升行政审批效率，经济发展环境得到明显改善，但与加快发展的要求还有较大差距。特别是工业项目在入驻及建设过程中，审批部门多、程序繁杂、时间较长的问题还比较突出。为推进阜城工业项目审批方式改革，发挥市行政服务中心集中管理行政审批事项的优势，简化审批程序，规范审批行为，提高办事效率，优化发展环境，经市政府常务会议研究同意，现就建立阜城工业项目并联审批服务平台提出如下意见。
一、工作目标
以市行政服务中心为平台，整合涉及阜城工业项目审批的市发展改革委、市住房和城乡建设委、市国土资源局、市商务局、市卫生局、市食品药品监管局、市农委、市文化广电新闻出版局、市财政局、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市城乡规划局、市环保局、市安全监管局、市地震局、市人防办、市房产局、市市容局、市气象局、市消防支队、阜阳供电公司、市自来水公司等部门职能，优化项目审批流程，实行并联审批、联合测绘、联合图审、联合勘查、联合验收和送证上门，压缩办理时限，实现工业项目审批的提速增效，为全面推行项目审批方式改革探索经验。
二、基本原则
（一）统一协调。并联审批服务平台建设工作，由市行政服务中心统一协调，涉及的市直相关部门一律在市行政服务中心设立窗口，在法律法规许可范围内和不改变行政审批主体的情况下，各窗口单位接受市行政服务中心的统一协调和管理。
（二）限时办结。实行项目办结时限承诺制，除土地招拍挂外，规划设计选址、环评审查、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证等环节必须在市行政服务中心办结，总承诺时限原则上在35个工作日以内，最长不超过40个工作日。市直有关部门要向窗口（科室）充分授权，积极推行“一审一核”、审批专用章、现场勘查进窗口等措施，提高办事效率，确保按时办结。
（三）超时默认和缺席默认。建立阜城工业项目审查会议制度（包括规划方案审查会、初步设计会审会等），会议由市行政服务中心召集，重大项目由市政府负责同志主持协调。凡涉及并联审批的市直有关部门，未在规定时限内完成相关工作，或未按要求参加阜城工业项目审查会议的，视为同意。
