阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市民生工程“回头看”活动实施方案的通知
（阜政办秘〔2010〕27号）
各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《阜阳市民生工程“回头看”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二○一○年五月十三日
阜阳市民生工程“回头看”活动实施方案
开展民生工程“回头看”活动对于进一步巩固民生工程成效，确保已建成的各项民生工程充分发挥效益具有十分重要的作用。根据省政府办公厅《关于在全省开展民生工程“回头看”活动的通知》（皖政办秘〔2010〕45号）精神，特制定如下实施方案：
一、活动的范围
“回头看”活动的范围为2007年、2008年、2009年三年纳入民生工程管理的项目，重点是已完成的建设类民生工程项目。具体为：城乡卫生服务体系建设（乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构）、农村饮水安全工程、广播电视“村村通”工程、农村公路“村村通”工程、农村五保供养服务机构建设、乡镇综合文化站、农民体育健身工程、农家书屋工程、农村沼气工程（户用沼气、农村沼气服务网点、大中型沼气工程）以及廉租房建设工程。
二、活动的内容
“回头看”活动以持续发挥民生工程效益为主要目标，以群众满意不满意作为检验民生工程实施的根本标准，认真对照各项民生工程政策要求，查找民生工程实施以及建设管理中存在的各类问题。
（一）补助类项目重点检查审核、公示、审批等程序是否规范，补助资金是否及时、足额、准确发放到位。
（二）培训类项目重点检查培训机构是否具备相关资质，是否全面完成培训任务；资金管理是否规范，有无套取资金的现象。
（三）参合参保类项目重点检查群众住院报销、保险理赔手续办理是否方便快捷，资金管理是否符合规定等。
（四）工程类项目重点检查三个方面：
一是项目建设和管理情况。具体内容为：（1）项目投资计划执行，是否全面完成；（2）项目资金是否严格执行专户管理的有关规定；（3）项目是否按要求实行公示制；（4）项目是否落实法人责任制；（5）项目是否严格执行政府采购（招投标）的有关规定；（6）项目工程监理制度是否完善；（7）项目是否严格落实竣工验收制；（8）项目是否按要求实行县级报账制；（9）项目是否落实决算审计制度；（10）项目实施过程中是否有完善的招投标、施工、监理、竣工验收、审计等档案资料。
