1.严格落实企业安全生产主体责任。落实企业安全生产主体责任,确保安全投入、管理、培训等措施落实到位;依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全生产管理人员;对安全生产责任不落实、隐患整改不到位的,要依法对企业及其负责人给予处罚;对因安全生产责任制度不落实、造成人员伤亡和财产损失的,要依法从严查处。
2.严格落实各级政府安全监管责任。进一步强化政府安全生产行政首长负责制,重点抓好县乡两级政府安全责任的落实;加强安全生产基层和基础建设,积极建立安全生产长效机制;进一步完善安全生产例会制度,及时研究解决安全生产工作中的突出问题,促进安全生产工作与经济社会同步发展。
3.严格落实部门安全监管职责。安全监管部门及负有安全监管职责的部门要加强日常监管,突出事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管,把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节;综合监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查,督促落实安全生产职责;各级行业主管部门要切实承担起指导管理的职责,认真落实各自职责。
4.严格安全目标责任考核。要把安全生产控制指标细化分解落实到各地、各部门和企业,严格通报和考核奖惩制度,对事故多发地区和单位要加大工作督导力度;认真落实安全生产“一岗双责”制度,认真执行安全生产问责任制,对违法违规、失职渎职造成事故的,要严格追究责任。
(四)加强安全生产宣传教育和队伍建设,提高人员安全素质
1.继续开展安全教育培训。加大安全生产教育培训力度,强力推进高危行业全员安全培训,严格落实生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度,提升各类人员的安全防范意识。
2.加强安全宣传工作。着力抓好“安全发展、预防为主”的“安全生产月”各项宣传活动,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识;要将安全宣传日常化,营造浓厚的安全生产的社会舆论氛围。
(五)加强安全生产基础工作,不断提高安全保障水平
1.加大安全投入。抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实,积极推进安全生产责任保险工作;加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度,落实隐患治理和安全技术改造,淘汰落后生产工艺和产能。
2.坚持“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造,加快推进安全生产“金安”工程项目建设,提高安全生产信息化水平;把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容;建立重大危险源综合监控预警系统。
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