阜阳市人民政府办公室转发市民政局、市发展改革委、市财政局关于《阜阳市光荣院（2009－2011年）建设规划实施意见》的通知
（阜政办秘〔2010〕32号）
各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府有关部门：
经市政府同意，现将市民政局、市发展改革委、市财政局关于《阜阳市光荣院（2009-2011年）建设规划实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年六月十八日
阜阳市光荣院（2009-2011年）建设规划实施意见
（市民政局、市发展改革委、市财政局）
为贯彻落实2009年省政府第38次常务会议精神，改善我市孤老优抚对象供养条件，加快光荣院建设，根据省发展改革委、财政厅、民政厅（发改社会〔2009〕778号）文件和《安徽省光荣院建设指导意见》要求，2009-2011年我市计划建设三所光荣院，现提出如下实施意见。
一、指导原则
以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以改善光荣院基础设施条件、完善服务功能为核心，坚持政府投入、整合资源、分类指导、多方式赡养的原则，经过三年努力，基本建成以市为中心的服务体系，提高对孤老优抚对象的供养能力，使其老有所养、住有所居、病有所医、幸福安康。
二、建设规划
我市是兵员大市、优抚大市，孤老优抚对象较多，其中烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属人数每年基本保持稳定，老复员军人人数逐年减少，残疾军人和带病回乡退伍军人人数逐年增加，国家近年来又新增“参战”、“参试”退役军人为重点优抚对象，我市未来三年优抚对象数量总体呈稳中有升趋势。
随着居家养老和老年公寓等养老事业服务机构发展，一部分孤老优抚对象虽然可以分散生活在亲戚家和乡镇养老院，但仍有一部分需集中供养在政府举办的光荣院。经测算，我市每年需要供养的孤老优抚对象约1000人左右，按照30%集中供养率测算，入院孤老优抚对象300人左右。而我市现有光荣院建于上世纪60年代，由于光荣院入住条件差，供养水平低，难以满足新时期孤老优抚对象养老需求。基于以上状况，2009-2011年我市计划建设三所光荣院。项目建设总投资1323万元，由省和市级按6：4承担，其中省级补助793.8万元，市级配套529.2万元。项目建设需要征地的，按国家相关规定划拨建设用地，所需经费由项目所在县（区）政府解决。
