(五)完善制度,加强管理
要按照国家有关规定加强对我省援疆的项目和资金的管理,履行必要的审批手续。项目启动实施后,要按照“双方确定、合作实施”的原则,由省发展改革委、省财政厅、省审计厅等相关部门负责,定期进行检查监督。
六、2010年重点工作
2010年为援疆工作的准备阶段,主要任务是明确结对关系,开展调查研究,制订对口支援专项规划,明确对口支援的目标、任务、项目和标准,并开展试点。具体任务为:
(一)开展多层次调研与对接工作
按照省委、省人民政府安排,2010年4月中旬,省委组织部、省发展改革委主要负责人带领省财政厅、省教育厅、省住房城乡建设厅、省城乡规划设计院及省内大型企业先期赴疆进行工作接洽。
4月下旬,由省委、省人民政府主要领导带队,率省委组织部、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省住房城乡建设厅等相关部门负责人及潞安矿业、焦煤、同煤集团等省内大型企业负责人组成山西党政代表团赴疆调研,确定重点工作,启动试点项目。
6月起,我省前方指挥部会同相关部门赴疆进行调研、对接、规划和推进试点项目等工作,细化各项工作任务。
(二)认真搞好援疆规划编制工作
1.对口援疆规划编制的总体要求:
(1)统筹把握维护稳定与促进发展两大中心任务;
(2)统筹支援民生急需与支援当地经济实现跨跃式发展;
(3)统筹经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆,做好总体规划与专项规划的有机对接;
(4)突出煤炭能源大省在产业、信息、技术、人才等方面的综合优势,实施重点支援,体现我省援建特色;
(5)深入细致,可操作性强。
2.对口援疆规划编制的时间与工作安排:
编制规划是做好对口援疆的基础性工作。根据国家《实施方案》要求和省委、省人民政府部署,2010年6月起,正式启动我省对口援疆(2011-2015)五年总体规划和专项规划编制工作,在10月底前基本编制完成。
对口援疆总体规划应包括对口支援主要任务、重点领域、援建目标、具体项目、建设时序、组织实施等内容。总体规划由省援疆办牵头,会同阜康市和兵团农六师五家渠市,组织相关部门和专家统筹编制。