当今世界，科技革命迅猛发展，不断引发新的创新浪潮，科技成果转化和产业技术更新换代的周期越来越短，科技与经济、文化的一体化发展趋势越来越明显。在我市经济社会发展历史性跨越的关键时期，依靠传统生产要素投入获取经济高速增长的粗放型增长方式已经难以为继，走依靠自主创新驱动的发展路子成为必然选择。要想实现濮阳经济社会又好又快发展，只有把发展的着力点放在自主创新上。增强自主创新能力是调整产业结构、转变发展方式、实现科学发展的内在要求，是全面落实科学发展观的重要实践，是提高我市综合竞争力的根本途径。建设和发展自主创新体系，最大限度地提高自主创新能力，有利于实现经济增长方式由要素驱动型向创新驱动型转变，推动我市经济社会发展转入科学发展的轨道。因此，必须把自主创新体系建设作为全市经济社会发展的重大战略举措，从根本上解决自主创新能力和科技支撑经济社会发展能力不强的问题，为实现我市跨越式发展提供更加有力有效的科技支撑。
二、建设自主创新体系的总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，认真贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，深入实施科教兴濮、人才强市和自主创新跨越发展战略。以提升我市经济社会发展的竞争力，满足人民群众发展需求为根本目的，以企业、科研机构、高等院校等为主体，以企业研发中心、重点实验室、产业集聚区及其他各类科技园区等为载体，以创新体制机制为动力，建设我市自主创新体系。以科技创新平台和产业化环境建设为基础，以应用开发研究和科技成果转化为重点，以集中资源实施重大科技专项为重要抓手，突破关键核心技术，解决我市经济社会发展中的突出难题，培育战略性新兴产业，壮大战略支撑产业，振兴提升传统产业，支撑现代产业体系建设。依靠自主创新体系建设和发展，推动经济结构调整和发展方式转变，为建设富裕文明和谐濮阳提供强有力的科技支撑。
（二）基本原则。坚持以企业为主体，以提高自主创新能力为重点，以建设自主创新载体为抓手，以构建区域创新体系为基础，以创新体制机制为动力，以产学研合作为途径，推动自主创新体系建设。注重突出重点和统筹兼顾相结合，市场主导和政府推动相结合，自主研发和开放合作相结合，企业为主体和产学研用相结合，应用开发和基础研究相结合。
（三）发展目标。
1．到2020年，我市要基本形成要素完备、配置高效、协调发展、充满活力的自主创新体系。其核心是以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系；同时加强农业科研机构、高等院校、企业、农民专业合作经济组织互为补充的农业科技创新体系；科学研究与高等教育有机结合的知识创新和人才培养体系；组织网络化、功能社会化、服务产业化的科技中介服务体系。
2．全市自主创新能力明显提高，科技创新支撑经济社会发展能力明显增强，为我市综合竞争力的提升提供不竭动力。到2012年，全社会研究开发投入占生产总值的比重达到1.5%；科技进步贡献率达到50%；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25%；年专利申请量超过1000件；取得一批在全国具有重大影响的科技成果；总体自主创新能力达到省先进水平。到2020年，全社会研究开发投入占生产总值的比重达到2.5%；科技进步贡献率达到60%；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到33%；主要粮食品种实现更新换代2-3次，支撑粮食单产平均水平提高20%以上；年专利申请量超过2000件，发明专利授权量进入全省前10位；取得一大批在全市乃至全省具有重大影响的科技成果；总体自主创新能力进入全省先进行列，完成建设创新型濮阳任务。
三、培育壮大自主创新主体
（一）提高企业自主创新能力。实施企业创新能力培育科技工程，着力提高企业自主创新能力，强化企业在技术创新体系中的主体地位和在自主创新体系中的关键作用。引导和支持企业建立研发中心，并以此为平台开展自主创新和产学研用结合。培育一批拥有自主知识产权核心技术和持续创新能力的创新型企业，并以此为示范引导广大企业走创新驱动型发展道路。引导社会资源和创新要素向企业特别是创新型企业集聚，通过企业自主创新能力的提高，促进企业和产业核心竞争力的增强。
