大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理州2010年节能降耗工作实施意见的通知
（大政办发[2010]34号）
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
《大理州2010年节能降耗工作实施意见》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年六月四日
大理州2010年节能降耗工作实施意见
2010年是实现“十一五”节能目标的决战之年，为确保完成节能目标任务，根据《云南省2010年节能降耗工作指导意见》，提出我州2010年节能降耗工作实施意见。
一、充分认识2010年节能降耗工作的重要性
“十一五”以来，我州节能降耗取得了积极进展，以较低的能源消费增长支撑了较快的经济增长，有力促进了全州经济又好又快发展。2009年，在应对国际金融危机冲击，保增长任务十分繁重的情况下，全州上下始终坚持节能工作不放松，各项工作稳步推进，能耗指标持续下降，预计全年单位GDP能耗下降5.5%左右，可超额完成省下达4.7%的年度目标。截至2009年底，“十一五”总体目标完成情况赶上进度，达到近80%。虽然我州节能降耗取得了积极进展，但是，总体来看全州经济发展方式仍然较为粗放，产业结构不合理问题仍然突出，初级工业产品比重仍然较高，当前保增长对高耗能行业的依赖性较大。工作方面还存在着认识不到位、资金投入不足、机制不健全、激励政策不完善、基层和企业基础工作薄弱等问题。目标进度方面，2010年全州仍有“十一五”目标20%的任务，部分县市目标进度仍然滞后，工作压力较大。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是完成“十一五”期间单位GDP能耗下降15%的约束性指标的决战之年，2010年的工作不但直接关系到“十一五”节能目标任务能否顺利完成，也将影响到“十二五”节能工作的开局与发展。
二、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以科学发展观为指导，在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇，继续把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为发展低碳经济、应对气候变化的重要举措，以产业优化升级和企业节能技术进步为方向，以工业为重点、技术为支撑、项目为载体，大力实施节能技术改造，打造一批节能示范点，强化节能目标责任制，坚决淘汰落后产能，严格项目节能评估审查，加强监督管理，继续加大节能降耗和低碳经济的宣传培训力度，广泛动员社会各界参与，综合运用经济、法律和行政手段推进节能降耗，确保完成“十一五”节能目标任务。
