临夏回族自治州人民政府关于印发临夏州深化医药卫生体制改革实施意见（2009－2011年）的通知
（临州府发[2010]10号）
各县（市）人民政府，州直有关单位：
《临夏州深化医药卫生体制改革实施意见（2009-2011年）》已经州政府研究，现予印发，请认真学习，结合各自实际，贯彻执行。
二0一0年四月二十日
临夏州深化医药卫生体制改革实施意见
（2009-2011年）
深化医药卫生体制改革是党中央、国务院作出的重大战略决策，是维护公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。这项改革涉及面广、任务重、难度大，群众关注度高。为了全面完成我州三年（2009至2011年）医改各项阶段性目标和工作任务，依据《甘肃省深化医药卫生体制改革实施方案（2009-2011年）》，特制定本实施意见。
一、明确改革工作重点，努力实现阶段性目标
（一）重点工作
根据《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（国发〔2009〕12号）和《
甘肃省人民政府关于印发甘肃省深化医药卫生体制改革实施方案（2009-2011年）的通知》（甘政发〔2009〕97号）精神，2009-2011年，医药卫生体制改革的重点工作有五项：一是加快推进基本医疗保障制度建设；二是初步建立国家基本药物制度；三是健全基层医疗卫生服务体系；四是促进基本公共卫生服务逐步均等化；五是推进公立医院改革试点。
（二）改革的目标任务
总体目标：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
三年改革目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。
中长期改革目标：到2020年，覆盖全州城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗需求，人民群众健康水平进一步提高。
二、抓好五项重点工作，全面完成各项改革任务
（一）巩固和完善覆盖城乡的基本医疗保障制度
1、扩大基本医疗保障覆盖面。
①认真开展摸底调查，全面掌握我州基本医疗保障现状。深入分析和研究城乡居民基本医保存在的问题，采取得力措施，提出具体工作方案，切实提高城乡居民基本医保参保率。三年内，全州城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）覆盖城乡居民，参保人数分别达到和超过8.82万人、13.78万人、158万人，参保率分别达到90%、95%、96%以上。（由州人力资源和社会保障局、卫生局提出实施意见）
