二是执法检查阶段（2010年6月11日至7月25日）。各区（市、县）要组织相关部门及乡（镇、街道）成立联合执法检查组，坚持突出重点、标本兼治，实行属地管理，落实工作责任，集中力量对重点检查对象进行全面执法检查，对发现的问题及时进行调查处理，确保专项行动取得实效。
市专项行动领导小组要成立督查组，对区（市、县）工作开展情况进行督促检查，同时做好迎接省专项行动领导小组督查工作准备。
三是总结分析阶段（2010年7月26日至31日）。各区（市、县）要及时总结专项行动开展情况，特别是重大案件的查处情况，对农村用工存在的问题进行研究并提出解决的对策建议，同时总结近几年专项行动取得的成效（与2007年相比的主要数据分析）和经验，按要求报送书面总结。
三、工作要求
（一）高度重视，切实加强组织领导
各级劳动保障、公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商行政管理、安全生产监督管理、总工会等部门和组织要充分认识非法用工造成的恶劣社会影响，从贯彻落实科学发展观、服务保增长、保民生、保稳定、构建和谐社会的高度，充分认识开展专项行动的重要意义，高度重视，精心组织，切实开展好此次专项行动。
市政府成立市整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组，由翟彦副市长任组长，市人力资源和社会保障局、公安局、监察局、民政局、国土资源局、卫生局、工商行政管理局、安全生产监督管理局及市总工会等部门领导为成员，领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局。各区（市、县）政府也要由政府分管领导挂帅，成立相应的领导机构，切实加强对专项行动的领导和协调。要按照通知要求，制定工作方案，分解落实工作任务，充实一线执法检查人员，组成联合执法检查组，认真开展执法检查。要加强对基层专项行动开展情况的督促检查。
（二）分工负责，联合执法全面排查
劳动保障部门对非法用工及使用童工等案件要及时进行调查，依法作出行政处理和处罚，并将无合法证照情况通报有关部门予以查处取缔；对劳动合同签订、工资支付、社会保险等方面的违法行为要依法处理。公安部门要对违法扣留各种身份证件，或者以暴力、威胁、限制人身自由等手段强迫劳动，侮辱、体罚、殴打、非法搜查、拐骗和拘禁劳动者等违法犯罪行为依法查处。工商行政管理部门要会同有关部门检查并取缔无证照经营违法行为。国土资源管理部门要依法严厉打击无证采矿行为，加强矿产资源开发的监督管理。安全生产监督管理部门要进行相关的安全检查和对作业场所职业健康进行监管，对不具备安全生产条件的，依法提请地方人民政府予以取缔关闭。卫生部门要检查并查处用人单位违反职业健康监护规定的行为。民政部门要对专项行动中发现的受害人及时提供救助。监察机关要对国家行政机关及其工作人员履行职责情况开展监督检查，对发现的失职渎职等违纪问题进行查处。工会组织要加强乡镇、村、企业的基层组织建设，开展贯彻实施劳动保障法律法规的监督活动，对拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。
