昆明市人民政府关于加快城乡社会保障一体化建设的实施意见
为加速推进五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡县、晋宁县、宜良县、石林县、安宁市（以下简称“四区四县一市”）和三个国家级开发（度假）区范围内城乡社会保障一体化进程，现结合工作实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府提出的城乡一体化发展战略目标和要求，进一步解放思想，开拓创新，率先在“四区四县一市”先行先试，推进社会保障制度城乡一体化建设，将城乡居民纳入社会保障覆盖范围，逐步建立与当地经济社会发展水平相适应的城乡社会保障制度，为城乡经济社会发展提供基础性保障。
二、总体目标
按照政府主导、统筹城乡、各方联动、有序推进的工作思路，到2012年，在“四区四县一市”范围内建立起以养老、医疗、最低生活保障制度为重点，覆盖城乡的基本社会保障制度，实现应保尽保，城乡居民人人享有社会保障，推动全市城乡社会保障一体化发展。
三、主要任务
（一）进一步完善城镇职工养老保险制度，探索建立农民工基本养老保险制度
根据国家有关政策规定和要求，“四区四县一市”要进一步扩大城镇职工养老保险覆盖面，同时，结合农民工流动性大的特点，探索和建立农民工参保基本养老保险政策，提高农民工参加城镇职工养老保险的积极性，加强劳动行政执法检查，努力将城镇各类企业使用的农民工纳入保障范围。
（二）统筹建立新型农村社会养老保险制度
遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，根据我市实际，确定相关缴费标准，采取统账结合的模式和个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资方式，结合2009年开展的新型农村社会养老保险制度试点工作，有效整合原有的农村社会保障资源，进一步完善被征地人员基本养老保险制度，逐步扩大农村养老保险的参保范围，不断提高农民享受待遇水平。到2012年，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡县、安宁市、三个开发（度假）区80%以上符合参保条件的农业人口要纳入农村社会养老保险范围；晋宁县、宜良县、石林县60%以上符合参保条件的农业人口要纳入农村社会养老保险范围。
