七、以优化环境为基础，创造产业一体化发展的良好条件
（十八）突破基础设施建设。优先建设支撑产业一体化发展的基础设施，以水利、交通、电网、供水、供气、通讯、环保等为重点，着力提高产业发展承载能力。大力建设完善农业节水灌溉等设施，持续加快开发区及工业园区基础设施和配套功能建设，在全面完成工业园区基础设施建设两年突破工程基础上，积极推进标准厂房建设。
（十九）加大资金投入力度。优先扶持产业一体化项目，努力争取国家和省的支持，用于产业发展的主要市级专项资金按10%的比例逐年提高。全面加强银政、银企合作，健全融资担保体制，获取更多信贷资金。加快设立小额贷款公司、村镇银行等新兴地方性金融机构。支持有条件的企业上市，加大企业债券发行力度。鼓励非公有资本参与产业和城乡一体化建设。
（二十）保障产业发展用地。优先保障产业一体化项目用地，全市年度新增建设用地指标不低于70%用于产业发展。大力推进土地整理，盘活土地存量，率先建立土地集约利用评估考核体系，提高土地利用效率和投入产出比。按项目实施进度，分期分批供给土地。
（二十一）加强人力资源支撑。优先培养符合产业一体化方向的人力资源，建立企业家形成及激励机制，强化专业人才队伍建设；针对产业发展需求发展劳务经济，着力实施“两后双百”、“三就三百”和“四全”工程，培养技能人才和产业工人。
（二十二）强化生产要素供给。优先保障产业一体化项目的生产要素供给，对产业链长、带动力强的主导产业及企业，要在煤电油气运等生产要素的调配上给予重点支持和倾斜，优先保障企业的生产经营需要。
（二十三）规范完善中介组织体系。优先为产业一体化提供中介服务，健全和完善中介组织发展的外部环境，引导县（市）、区建立政策法规服务型、经济服务型、社会服务型、科技服务型等不同类型的中介组织，努力建设一个类型齐全、布局合理、组织完善、功能完备、辐射面广的中介组织体系。
八、以抓落实为落脚点，加强领导和协调服务
（二十四）提高认识，加强领导。各级党委、政府要充分认识到产业一体化发展对于加快产业发展及城乡一体化工作具有重要意义，高度重视，加强领导，党政一把手亲自抓。各级各部门要根据各自职责，清理阻碍产业一体化发展的政策和观念，制定相关鼓励政策和配套措施，形成齐心协力、共同推进的工作格局。
