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昆明市人民政府关于推进城乡产业一体化发展的实施意见

  五、以自主创新为切入点,促进企业素质提升

  (十四)加快技术进步和自主创新。构建以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的技术创新体系,实施技术装备提升、企业创新平台建设、产学研联合创新、企业信息化、新技术推广五大工程,促进科技创新成果向现实生产力特别是产业一体化项目转化。实施科技兴农工程,围绕良种引繁选育、农产品精深加工、农产品质量安全等技术,依托在昆科研院所、知名企业等建设农业科技研发基地、科技成果孵化转化基地。拓宽扶持面,加快重点工业企业技术中心建设,支持企业实施技术改造、建立研发机构。围绕光电子信息、生物创新、新材料、新能源等四大高新技术产业,选择科技含量高、带动作用大及产业一体化项目进行滚动扶持。

  (十五)深入实施名牌名品战略。打造名牌名品,加快推进企业从产品经营向品牌经营跨越,鼓励企业收购、兼并产业链上的相关企业,扩大规模;引导企业靠外靠大靠强,引进战略投资者,增强整体竞争力;鼓励中小企业与名牌企业合作,做优品牌、做大企业。按照“三级名牌”和“三级名品”培育发展计划,建立名牌名品培育库,实施创名牌名品“523工程”。对获得国家、省、市级名牌产品或驰名、著名商标企业给予奖励。积极关心培育地方名牌和农村名品发展壮大,按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则,积极引导企业做好品牌打造和申报推荐工作,扩大注册商标和品牌拥有量。

  六、以扩大开放为契机,转变经济增长方式

  (十六)大力发展开放型经济。认真落实《中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加快推进外向型经济发展的实施意见》(昆通〔2008〕44号),用足用好对外向型企业的扶持政策,加强与与国内外的经济、贸易、技术合作。大力推动各类有条件的企业多形式、多渠道“走出去”,使产业生产能力向国内外拓展,延伸产业链,加快产业一体化进程。扶持发展冷链物流,进一步加快花卉、蔬菜、机床等产品出口步伐,促进产业的升级和跨越式发展。充分发挥出口加工区的拉动作用、平台作用、品牌效应,吸引国外资本,引进国外先进技术设备和管理方法,增加就业机会,大力发展服务外包产业,扩大出口贸易,促进开放型经济发展。

  (十七)积极转变经济增长方式。按照国家省市产业政策,积极发展鼓励类项目,坚决淘汰落后生产能力。大力发展循环农业,建设生态乡村。调整滇池流域及其周边重点地区的磷、钛产业结构,鼓励发展精深加工产品。实施高耗能企业改造计划,全面推行清洁化生产,发展循环经济,推进工业园区生态化建设。大力推进节能减排,严格控制高耗能项目的审批,至2010年单位生产总值能耗完成“十一五”下降目标。工业企业严格执行污染物排放总量控制制度,实现稳定达标排放和总量控制目标,实现小行业、小企业排污达标改造。


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