（五）推进工业聚集发展。以开发区、工业园区为载体，加快工业向园区集中、土地资源向园区集中、生产要素向优势产业集中，引导园区向特色化方向发展，整合形成专业化产业集群，对主导产业突出、产业集聚度高、特色鲜明的园区给予表彰。凡新建、引进的工业项目和企业必须入园选址发展，园区外原则上不再安排工业项目。抓住主城区企业搬迁入园（即“退城入园”）契机，引导关联产业集中发展，到2012年完成搬迁改造任务。推行主城区与近、远郊区联合共建工业园区的新机制，促进城乡工业一体化。突出开发区的战略地位，围绕园区建设，烟草及配套产业向五华区、空港经济区、高新区、经开区集聚发展；生物制药企业向呈贡片区、高新区、经开区、西山集中；光电子信息产业主要布局在经开区和高新区；装备制造业向官渡、高新区、经开区、盘龙、晋宁集中；石化产业布局在安宁。促进县域工业协调发展，打造经开区-高新区南区-呈贡现代制造业工业带、安宁-海口-晋宁磷化工、钢铁工业经济带及晋宁-宜良-石林制造、食品及旅游产品工业带。要根据开发区、园区发展需要，预留发展空间，集中布局为上述产业配套服务的上下游企业和生产性服务业，发挥聚集效应和规模效应。

　　（六）推进服务业分片区发展。适应产业发展和现代消费需求，合理布局生产性服务业，使其与都市农业、新型工业有机融合、互动发展。主城区重点发展商贸、金融、文化、社区服务等现代服务业，呈贡片区重点发展教科文卫和现代物流业，安宁、宜良重点发展旅游、商贸、物流业，晋宁、石林片区重点发展休闲旅游和观光度假产业，空港经济区重点发展临空产业、航空物流业和信息传媒等服务业，经开区积极拓展出口加工区的保税物流功能，滇池旅游度假区集中发展文化创意产业和高端旅游服务业。大力培育服务外包产业，把高新区、经开区打造成服务外包产业集聚发展区。推动服务业向小城镇和农村的延伸和覆盖，以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合，加快发展以现代流通、农业科技、农机、动植物防疫为重点的农村生产服务，以信息、交通运输为重点的农村公共服务，以教育、医疗卫生、文化、体育、就业、社保为重点的农村民生服务，实现城乡基本公共服务均等化。

　　（七）推进小城镇发展特色经济。实施“543”倍增计划，实现县城建成区人口5年倍增、GDP总量4年倍增及地方一般预算收入3年倍增。启动小城镇“1＋3”工程（即一套图纸加一条商业街、一个规范的农贸市场、一个示范居住小区），明确产业定位，全面提升小城镇的聚集、生产、流通、服务功能，发展一批各具特色的小城镇，形成特色产品和特色产业，培育块状经济。做强以花卉为主的斗南、以工业为主的海口、以文化旅游为主的官渡古镇、沙朗、温泉、汤池、石林等小城镇。发挥小城镇的辐射带动作用，大力发展农村经济，宜农则农，宜商则商，做到村村有特色，做优龙潭村、福保村等旅游特色村和乡村旅游示范基地。

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