昆明市人民政府关于加快水源工程建设的意见
（昆政发〔2010〕29号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
自去年8月以来，全市遭遇严重旱情，旱情的迅速扩大已威胁经济社会发展。当前是抗旱救灾的关键时刻，也是利用旱季有利条件开展各类水源工程建设的最佳时期。为认真贯彻落实《中共中央
国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、中央农村工作会议和省市一系列会议精神，按照市委、市政府的要求，广泛动员，全力以赴，坚定不移地推进水源工程建设，以有效解决全市水资源时间、空间分布不均问题，促进水资源的可持续利用，为全市经济社会又好又快发展奠定基础。现就加快全市水源工程建设提出如下意见。
一、充分认识加快水源工程建设的重要意义
（一）水源工程严重不足，水资源供需矛盾突出。昆明地处金沙江、珠江和红河三大流域的分水岭地带，多年平均水资源总量73.13亿立方米，其中地表水资源量为55.15亿立方米，占水资源总量的75.4%；地下水资源量为17.98亿立方米，占水资源总量的24.6%。截至2009年底，全市已建小（二）型以上水库798座，水库总库容26.1亿立方米，兴利库容14.4亿立方米。由于水资源时空分布和蓄水工程分布不均，致使水资源的开发利用率存在较大差异，全市水资源平均开发利用率仅为35%，北部五县区水资源的综合开发利用率低于10%，均低于国际公认40%的合理开发利用水平，也低于我国北部地区50%的综合开发利用率。由于水资源开发利用的不均衡，导致水资源未能充分利用，给城乡安全有序供水带来严重影响。
（二）洪旱灾害频发，抗御自然灾害能力低。建国以来，通过持续不断的水利建设，全市农村水利基础设施有了较大改善，城乡生产生活用水得到较好保障。但工程性缺水、水质性缺水仍是我市急需解决的重大问题。由于水资源的时空分布不均，水利基础设施薄弱，导致全市抵御洪涝、干旱等自然灾害能力偏低，给全市经济社会发展造成不利影响。这次遭遇百年一遇的特大旱灾，其发展速度之快，受害程度之深，涉及范围之广，也充分暴露出全市水资源工程建设严重滞后的现状。
（三）加快水源工程建设，是促进全市经济社会发展的迫切需要。水是生命之源、生活之本、生存之根、生物之灵、生态之魂。水利是农业的命脉，也是国民经济重要的基础设施和基础产业，是实现昆明科学发展和跨越式发展的重要支撑。当前，我市已进入快速发展的关键时期，加快水源工程建设，是不断提高农业综合生产能力，确保粮食安全和饮水安全，加快推进城镇化和工业化建设，实现全市经济社会又好又快发展的迫切需要。
