昆明市人民政府关于印发昆明市深化医药卫生体制改革总体方案的通知
（昆政发〔2010〕43号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《昆明市深化医药卫生体制改革总体方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年五月四日
昆明市深化医药卫生体制改革总体方案
根据《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《中共云南省委云南省人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》（云发〔2009〕17号），为加快建立具有昆明特色的医药卫生服务体系，满足人民群众日益增长的卫生需求，提高全民健康水平，制定本方案。
一、明确医药卫生体制改革的指导思想、基本原则与总体目标
1．指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提高人民健康水平和生命质量为宗旨，以2020年人人享有基本医疗卫生服务为目标，认真落实党的医疗卫生工作方针，从实际出发，通过体制、机制和制度创新，转变政府职能，优化医疗卫生资源，加强医疗卫生行业监管，提高卫生服务的公平性和可及性，增强卫生综合服务能力，使全市人民共享卫生事业发展成果，促进社会和谐。
2．基本原则
--在公共卫生服务领域，落实政府主办公共卫生服务的责任，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。
--在常规医疗服务领域，实行管办分开，完善医疗机构法人治理结构，实行自主经营；注重发挥市场机制作用，促进有序竞争机制的形成，提高整体运行效率和服务水平与质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。
--在医疗保障领域，加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。医疗保障水平逐年提高，尊重公民就医选择权，引导就近就医。
--在药品供应保障领域，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。
