四、突出责任落实，严格问责制度
（一）严格落实企业安全生产主体责任。督促落实企业法人安全生产第一责任人的责任，督促企业加大安全生产投入，确保机构、人员、安全投入、管理、装备、培训等措施到位，加大安全基础设施建设力度，严格执行生产经营各环节的现场安全管理制度。对安全生产责任不落实的企业，责令其限期整改、停产整顿或依法关闭；对制度不落实的，要及时下发整改指令；对拒不整改的，坚决处罚。对由于安全生产责任制度不落实、造成人员伤亡和财产损失的，要依法从严处理。
（二）进一步落实政府安全监管责任。各级政府要认真落实安全生产“一岗双责”职责，真正把安全生产工作列入重要议事日程，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。要建立完善地方各级政府安全生产责任联系点制度，加强对重点行业（领域）和企业的安全监督与指导。要完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，促进安全生产工作与地方经济社会同步发展，正确处理安全与发展、安全与稳定的关系，保证人、财、物方面的投入，抓好统筹协调，督促各职能部门履行安全生产职责，为职能部门开展工作创造条件。
（三）严格落实政府部门监管责任。明确各部门的监管职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”的原则，切实加强对生产经营单位的安全监管，严格安全许可制度，严把技改和新建项目安全准入关，从严查处违法违规行为。要加强日常监管，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。加强对事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。综合监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。行业管理部门要切实承担起安全指导管理的职责，推进产业结构调整升级，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平。
（四）严格落实目标责任制度。进一步完善安全生产责任体系和目标管理考核体系，把责任和措施层层分解落实到部门、基层、岗位和责任人，加强目标管理考核工作，把安全生产工作纳入县域经济、社会治安综合治理和平安创建体系，纳入各级领导干部政绩考核评价体系中，制定完善安全生产奖惩制度，实行安全生产“一票否决”。认真执行党政领导干部安全生产问责制，对发生的事故要严肃查处，对违法违规、失职渎职的要依法依规严格追究责任。
