3. 深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革。主要工作目标如下：
　　（1）落实基层医疗卫生事业单位和公共卫生事业单位实施绩效工资政策。（自治区人力资源社会保障厅、财政厅、卫生厅、人口计生委负责）
　　（2）实行能进能出的人员聘用制，建立以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的考核机制，制定和完善绩效考核办法。（自治区人力资源社会保障厅、卫生厅分别负责）
　　（3）落实苏木乡镇卫生院机构编制标准，科学合理确定苏木乡镇卫生院人员编制。（自治区编办、卫生厅、财政厅负责）
　　4. 转变基层医疗卫生机构运行机制。主要工作目标如下：
　　推动基层医疗卫生机构主动服务、上门服务，开展巡回医疗，为城乡居民提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务，使苏木乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗机构门诊总量的比例明显提高。（自治区卫生厅负责）
　　（三）健全基层医疗卫生服务体系
　　1. 进一步加强基层医疗卫生机构建设。主要工作目标如下：
　　在2009年基础上，中央投入49200万元，地方投入38755万元，再支持32个旗县级医院（含蒙医中医医院）建设；中央投入4900万元，地方投入905万元，建设49个中心苏木乡镇卫生院；中央投入12300万元，地方投入5070万元，建设62个城市社区卫生服务中心；中央投入1440万元，地方投入541万元，建设360所嘎查村卫生室。旗县级医院（含蒙医中医医院）地方配套资金，自治区财政和盟市财政各承担50%，并根据盟市财力采取分类分档补助，超规模、超标准建设增加的投资由盟市自行解决；中心苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心和嘎查村卫生室地方配套资金，由盟市解决。要确保地方资金及时足额到位，按时竣工投入使用。（自治区发展改革委、财政厅负责）
　　2. 启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。主要工作目标如下：
　　（1）制定农村牧区医疗卫生岗位需求计划，启动实施高等医学院校农村牧区定向免费培养项目，2010年为苏木乡镇卫生院招收250名定向免费医学生，所需经费由自治区财政预算内资金解决。积极引导面向基层卫生人才培养的高等医学教育改革，加强全科医学师资培养。（自治区卫生厅、教育厅负责）
　　（2）启动首批全科方向的住院医师规范化培训，安排550名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训，培训经费由本级政府负责安排。贯彻落实建立全科医生制度的相关文件精神。（自治区卫生厅、人力资源社会保障厅、发展改革委负责）

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