临汾市人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施方案
（临政发〔2010〕23号）
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各部门：
根据《
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（晋政发〔2009〕37号），现结合我市实际，制定以下实施方案：
一、基本原则
新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是对参保农村居民实行属地管理。
二、参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
三、基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。年缴费标准我市设100元、200元、300元、400元、500元五个档次。各县（市、区）可根据实际情况增设缴费档次，最高不超过1000元。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。我市将依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供补助。
（三）政府补贴。政府补贴分两部分，基础养老金补贴（出口补）和缴费补贴（入口补）。
政府对符合领取条件的人员全额支付新农保基础养老金（出口补）。国家级试点的基础养老金由中央财政全额补贴，省级试点的基础养老金由省级财政全额补贴。
市、县政府对参保人个人缴费给予补贴（入口补）。最低补贴标准为：缴100元补30元，缴200元补35元、缴300元补40元，缴400元补45元、缴500元及其以上补50元。对农村重度残疾人、低保户等缴费困难群体，原则上由当地政府为其代缴最低标准的养老保险费。上述缴费补贴和政府代缴费用，由市、县两级财政按照2：8的比例共同承担。有条件的县（市、区）可以提高补贴标准。具体办法由县政府研究确定。
