盐城市人民政府办公室关于印发开展优质产品生产示范区创建工作实施意见、优质产品生产示范区管理办法和创建优质产品生产示范区工作方案的通知
（盐政办发〔2010〕98号）
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
经市政府研究同意，现将《开展优质产品生产示范区创建工作实施意见》、《优质产品生产示范区管理办法》和《创建优质产品生产示范区工作方案》印发给你们，希认真贯彻执行。
特此通知。
盐城市人民政府办公室
二○一○年五月十二日
开展优质产品生产示范区创建工作实施意见
为进一步提高质量技术监督工作服务经济发展的有效性，保障区域性产品质量安全，促进区域性产品质量、产业集群发展水平和主导产业综合竞争力的全面提升，根据国务院《质量振兴纲要》、《
中华人民共和国产品质量法》等法律法规，现就我市开展创建优质产品生产示范区工作提出如下实施意见：
一、充分认识创建优质产品生产示范区的重要意义
创建优质产品生产示范区，主要是在各级政府的领导、推动下，充分发挥质量技术监督等职能部门以及各企业、行业协会的作用，经过产品质量综合整治、提升，在特定区域内形成产品质量稳定可靠、技术工艺水平先进、区域品牌影响力大的产业集群的活动。
经过多年调整发展，我市各地形成了一批在特定区域内产业相对集中、经济总量规模较大、区域品牌有一定影响力的产业集群，对于促进当地经济发展、促进全市产业结构调整发挥了积极的作用。但是，对照科学发展观要求，目前，这些产业集群还存在一些问题，突出表现在：一是产品质量参差不齐，部分地区仍然存在区域性质量问题，极个别地区假冒伪劣现象较为严重；二是技术质量竞争力不强，质量标准有待规范，难以适应企业技术进步和产品更新换代的要求，没有充分发挥产业集群在全市经济结构调整中应有的作用；三是区域品牌影响力有待提高，建立在高质量、高技术、高效益基础上的产业集群形象还没有树立起来，一定程度制约了产业集群的发展；四是区域性产品质量齐抓共管的机制尚未形成。
“一镇一品、一地一业”的产业集群是地方经济发展的重要支撑，是产品质量控制的重要源头，把这些产业集群创建成优质产品生产示范区， 是打假治劣、维护一个地区和一类产品质量安全的有效途径，是引导企业加强质量管理、打造优质特色产品的有力抓手，是加快产业集群发展、提升区域经济竞争力的坚实基础，是促进产业转型升级、发展创新型经济的重要突破口，对于全市经济又好又快发展具有极为重要的意义。各地和市有关部门要高度重视生产示范区创建工作，加强领导，明确目标，创新举措，加大优质产品生产示范区创建力度，全面提升产业整体素质和竞争力。
二、创建优质产品生产示范区的总体思路和主要目标
