3.推进创业孵化基地建设。鼓励多方投资，充分利用闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建立具有孵化功能的中小企业创业扶持基地。对已建完竣工的基地，做好企业入驻和管理等相关工作，完善功能，发挥作用。
　　4.优化创业服务。紧密结合实际工作需要，面向社会公开征集投资少、见效快、带动就业效果好的创业项目，通过开辟创业项目展示室，举办创业项目、产品推介展示会，继续向全社会积极推介创业项目。
　　5.积极完善政策扶持体系。继续着力落实创业带头人扶持政策，对创业带头人及政府扶持的百家自主创业基地按一定比例给予创业补贴和岗位补贴；加大小额担保贷款扶持力度，积极向省有关部门争取棚户区回迁居民自主创业资金；同时，积极协调有关部门，加快解决落实返乡农民创业有关税费减免、场地安排等扶持政策。
　　（四）多渠道多层次开发就业岗位促进就业
　　1.各县（区）政府和有关部门要将“三大基地”、“五大产业集群”和一批重点项目建设的人力资源配置工作作为岗位开发促进就业的重中之重来抓。一是重点抓好市委、市政府关注的大项目、大企业及规模企业的人力资源配置工作，千方百计满足企业需要，促进各类人员就业。要紧紧围绕今年竣工投产的300个项目，做好岗位开发、信息发布、人力开发、人岗匹配工作，在人力资源配置上要按照先满足本地企业需求的原则，确保企业生产正常运转。二是围绕新开工和续建的700个项目做好岗位预测、人力资源开发、岗位技能培训与储备工作。
　　2.大力发展第三产业，加大对现有服务性企业和新办服务企业的扶持力度，扩大经营规模，促进下岗失业人员多形式就业。一是把需求旺盛的家政服务业作为下岗失业人员再就业的主攻方向，认真落实发展社区服务业的优惠政策，加大扶持力度，重点吸收就业困难群体就业。建立由劳动保障、发展改革、财政、民政等部门参加的推动家庭服务业发展促进就业联席会议制度，负责协调处理推动家庭服务业发展促进就业的重大问题。二是借助社会力量，努力开发卫生、养老、医疗、健身、物业、助残等社区管理、便民服务、社区后勤保障服务等领域的就业岗位。三是将新兴的信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等现代服务业做为安排大中专毕业生就业的重点领域加以开发。
　　3.进一步开发公益性岗位安排特殊困难人员再就业。一是结合老旧物业小区、物业弃管小区整治改造工作，在社区开发一批公益性岗位安排特殊困难人员。二是结合铁路沿线卫生整治等工作开发保洁类服务岗位安排特殊困难人员。

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