二、时间进度安排
拟将规划编制分成三个阶段。
第一阶段规划前期研究阶段(2010年4月- 2010年6月)。
这一阶段主要是选择我市经济社会发展中的重点、难点等突出问题进行专题研究,初步理清经济和社会发展的国内外机遇和挑战,在吃透市情、吃透政策、找准问题的基础上,探讨未来五年各个重点领域的发展目标、任务和保障措施。
第二阶段规划思路研究阶段(2010年7月- 8月)。本阶段主要任务是在前期课题研究的基础上,起草完成朔州市 “十二五”规划基本思路,并征求社会各界意见和建议,完成对规划基本思路的修改后,向市委、市政府汇报。
第三阶段规划纲要起草阶段(2010年9月- 2011年3月)。本阶段的任务是在基本思路的基础上,根据市委关于“十二五”规划的建议,起草完成我市“十二五”规划纲要,并于2011年3月底前分阶段征求市委、市人大、市政府和社会各界意见,完成对规划纲要的修改,经市委、市政府审定后,报市人大审议。
编制专项规划和区域规划也是“十二五”规划的一项重要内容。为减少规划内容的交叉和冲突,增强规划的严肃性和约束性,要严格规划的立项、编制、衔接、报批、公布程序。具体程序为:市级专项规划、区域规划的列题由相关委办局提出,市发改委统一平衡,报市政府审定。市级专项规划和区域规划的立项工作于2010年5月底前完成。各专项规划、区域规划初稿于2010年8月底前起草完成,与纲要起草工作初步衔接。2011年上半年由市发改委完成专项规划、区域规划的衔接、报批工作,并由市政府发布。
三、组织机构
整个规划编制在市委、市政府的统一领导下进行。专门成立朔州市“十二五”规划领导组,由市长担任领导组组长,分管市长、市政府秘书长以及市发改委主任担任领导组副组长,成员由市直有关委办局主要负责同志组成。领导组的主要职责是:负责指导和协调全市“十二五”规划编制工作,及时向市委、市政府汇报规划编制过程中的重大问题。
规划领导组下设办公室,办公室设在市发改委,办公室主任由发改委主任兼任。办公室主要职责是:负责规划工作的具体组织协调和检查督促工作;负责“十二五”前期重大课题研究的组织工作,定期向领导组汇报规划工作进展情况,指导各部门、各县区的规划研究工作;负责规划思路及纲要的起草;负责专项规划、区域规划的衔接、报批工作;负责成果汇编等其他工作。