朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市编制“十二五”规划工作方案的通知
（朔政办发〔2010〕83号）
各县、区人民政府，市直各有关单位：
《朔州市编制“十二五”规划工作方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年五月十日
朔州市编制“十二五”规划工作方案
“十二五”期间是贯彻落实科学发展观、实现全面小康社会的重要时期，是我市实施率先科学发展战略决策，推进转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展的关键五年。编制高质量的“十二五”规划，对今后一个时期全市经济社会又好又快发展意义重大。为确保编制工作顺利有序进行，拟定如下工作方案：
一、指导思想、目标、战略重点
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展”四大战略方针，坚持“遵循客观规律、准确把握市情、上下条块衔接、突出项目支撑”的原则，力争编制出一部具有前瞻性、创新性、实践性的高质量规划，为我市在“十二五”和新一轮经济社会进步中实现率先科学发展提供有力保障。
（二）目标。“十二五”的发展目标将是我市“转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展”战略的具体化和阶段化。要紧紧围绕市委四届六次全会确定的未来六年率先发展的奋斗目标来展开编制工作，具体指标将围绕结构调整与经济发展、改善民生与社会发展、生态建设与可持续发展三大领域，坚持科学性与可行性相统一，连续性和前瞻性相衔接，避繁就简，突出重点，制定一套具有指导发展方式加快转变的目标、指标体系。
（三）战略重点。一是如何通过经济转型，建立现代产业体系，来保证经济又好又快发展。二是如何通过推进城镇化和城乡一体化来调整优化城乡结构。三是如何推进形成主体功能区和区域协调发展新机制。四是如何通过提升创新能力，推动资源依赖型经济向创新驱动型经济转变。五是如何通过节能减排和发展绿色产业、低碳经济来增强可持续发展能力。六是如何通过完善公共服务和加强社会管理促进社会和谐稳定。七是如何通过深化重点领域和关键环节的改革来完善社会主义市场体制。八是如何通过扩大开放推动形成区域合作和提升竞争优势。
