（二）加强经济运行调节调控，巩固经济回升向好势头。加强对重点企业、重点行业的监测，捕捉发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，准确研判经济运行态势，及时提出科学的政策建议和措施。实施“企业服务行动计划”，推动服务企业各项制度常态化。继续坚持银企洽谈会制度，加强银企对接，引导金融机构对加大就业、中小企业、产业转移、战略性新兴产业和薄弱环节的信贷支持，力争全年新增贷款120亿元。加大利用资本市场融资力度，积极引导企业通过上市、私募、资产重组和发行债券等多种方式进行融资，力争全年利用资本市场融资50亿元。加强煤电油气运供需协调，完善煤电气运热等生产要素的日常监测和统筹协调机制，确保各种生产要素的正常供应。努力做好稳定物价工作，增强价格调控的前瞻性和针对性，强化价格监测分析和预警预报，加强价格监管，改进价格服务，努力为消费者创造良好的价格秩序和价格环境。

　　（三）深化产业结构调整，促进产业结构优化升级。深化工业结构调整，以推进产业转型升级、提升核心竞争力为主线，全面实施电力装备、食品、发制品产业发展规划，提升3大主导产业和4大特色产业发展水平。着力促进电力装备、汽车零配件、金刚石制品、发制品等产业向产业链高端延伸；积极引导食品、纺织加大推进技术改造，提升产品档次；加快推进煤炭资源整合，推动煤炭行业实施战略重组；认真谋划发展新材料、新能源、生物医药、环保等战略性新兴产业，强化政策扶持，培育新的经济增长点。大力实施“服务业提速工程”，提升服务业发展质量和速度。深度谋划现代物流业发展，围绕冷链物流、钢材、有色金属、粮食、鲜切花等优势物流品种，重点培育和建设一批现代物流业及服务业特色产业集聚区。整合旅游文化资源，着力推进11个文化旅游重点项目建设，打造四大精品旅游线路，加大旅游宣传促销力度，全市力争实现接待国内外旅游者和旅游总收入同比分别增长15%以上。发展壮大金融服务机构，支持许昌银行跨区经营，加快农村信用社体制改革，积极引进外埠股份制商业银行，力争1-2家股份制金融机构入驻许昌。稳定粮食生产，积极推进粮食核心区建设，认真落实粮食、农资、农机、良种补贴等支农惠农政策，粮食总产量力争达到275万吨。积极推进农业结构调整，大力发展花木、烟叶、蔬菜、中药材等现代特色农业，着力实施花卉产业发展规划，花卉面积达到100万亩。

　　（四）加快转变发展方式，增强提高经济增长质量效益。大力实施“产业集聚区两年提升推进计划”，切实用好省、市促进产业集聚区发展的扶持政策，加强规划引导，突出主导特色产业，强化项目支撑，建立统计体系和考评机制，增强投融资平台投融资能力，力争今年10个产业集聚区实现主营业务收入1000亿元。大力实施中原电气谷“2415”项目攻坚计划（抓好“20个以上产业发展项目”、“4个园区”、“1个中心”和“5条道路”建设），全面拉开电气谷建设框架。切实提升自主创新能力，使科技进步对经济增长的贡献率达到54%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%。强力推进节能减排，加快淘汰高耗能设备和落后产能，推进燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能改造等重点节能工程。大力发展低碳经济，编制实施低碳经济发展规划，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和生活消费模式，争创国家级“可再生能源建筑应用示范城市”，全面完成省定单位GDP能耗降低目标。

　　（五）着力推进城乡一体化，统筹城乡协调发展。按照“大发展、上水平、做示范、求实效”和“8个高标准”的要求，全面加快许昌新区规划建设。强化新区项目支撑，全力抓好173个重点项目，力争完成年度投资158亿元。加快新区体制机制创新，制定支持新区发展政策措施，为新区建设提供土地、资金、制度和人才保障，促进新区健康发展。坚持规划引领，全面完成市区重点区域专项规划，抓好82个城建重点项目和40个城中村改造项目，加快文博馆、体育馆和城市道路、管网等城市基础设施建设，全面提升完善城市功能，增强城市综合承载能力。切实加强农村基础设施建设，改建提升农村公路400公里，新解决农村居民安全饮水20万人，新增户用沼气5万口。积极推动郑许交通对接和产业对接，积极推进新郑机场至许昌城际铁路前期工作，力争今年开工建设；加快国道107长葛至新郑段改造工程前期工作，争取早日开工。

　　（六）着力推进重点领域改革，努力提升对外开放水平。继续深化以战略重组和引进战略投资者为主要途径的企事业单位改革改制，共确定39家企事业单位进入2010年改制台帐。继续推进企业改革，围绕做强做大优势企业和加快劣势资本退出两大任务，强力开展行业企业深度整合，推进我市优势企业在同产业、同链条的合作，培育大型企业集团，优化企业组织结构。继续开展改制企业“回头看活动”，稳妥化解历史遗留问题。继续推进医疗卫生体制改革，初步建立国家基本药物制度，不断健全基层医疗服务体系，逐步促进公共卫生均等化，巩固保持城镇职工、新农合90%以上的参保率，力争使城镇居民参保率达到85%以上。不断深化文化体制改革，加快推进文化事业和专业剧团的改革工作，力争年底完成全市专业剧团改革。加大教育体制改革力度，积极整合教育资源，组建教育集团。不断深化农村改革，积极探索节约集约用地的新模式，力争全市土地流转面积达到120万亩。完善政府投资项目“代建制”管理办法，扩大政府投资项目代建试点。大力开展大招商活动，实施“5266”招商引资行动计划，围绕园区、产业、企业、项目和重点区域5个方面，推进20个重大招商活动，重点抓好投资亿元以上的60个项目，力争实现招商引资600亿元。抓住国内外产业梯度转移步伐加快的机遇，加快建设一批承接产业转移示范园区，积极承接沿海产业转移。坚持开放带动主战略，深化与中国平安、国家电网、神火集团等国际国内500强企业和央企的战略合作。加快企业上市步伐，力争2-3家企业实现上市，推动3-5家企业完成上市辅导报备，2家以上企业上报IPO申请，上市预备队企业继续保持在30家左右。

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