盐城市人民政府办公室转发市第六次全国人口普查领导小组、市公安局关于盐城市第六次全国人口普查户口整顿工作方案的通知
（盐政办发〔2010〕125号）
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
市第六次全国人口普查领导小组、市公安局制定的《盐城市第六次全国人口普查户口整顿工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
盐城市人民政府办公室
二〇一〇年七月十三日
盐城市第六次全国人口普查户口整顿工作方案
（盐城市第六次全国人口普查领导小组 盐城市公安局）
人口普查是一项重大的国情国力调查。在人口普查前全面开展户口整顿，是提高人口普查数据信息质量的基础工作。为进一步加强我市户籍登记和人口管理工作，确保第六次全国人口普查顺利进行，根据《国务院办公厅转发国务院第六次全国人口普查领导小组公安部关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作的意见的通知》（国办发〔2010〕30号）和《省政府办公厅转发省第六次全国人口普查领导小组省公安厅关于江苏省第六次全国人口普查户口整顿工作方案的通知》（苏政办发〔2010〕84号）部署要求，结合我市实际，市人口普查领导小组、市公安局决定从现在起至9月底，在全市开展户口整顿工作。特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，在党委政府和各级人口普查领导小组的统一领导下，以第六次全国人口普查户口整顿工作为契机，以全市实有人口、流动人口落脚点清理登记为重点，组织派出所民警和社会各界力量，通过全面开展入户调查，最大限度摸清摸实全市实有人口、流动人口落脚点现状，认真调查整改户籍管理工作中存在的突出问题，切实提高全市实有人口管理和户籍管理水平，为全市人口普查工作的有序展开和准确登记提供翔实依据。
二、组织领导
全市第六次全国人口普查户口整顿工作在市委、市政府和市人口普查领导小组统一领导下开展。为确保此项工作顺利开展，市人口普查领导小组、市公安局成立了由市政府副市长、市公安局党委书记、局长石为斌为组长的全市人口普查户口整顿工作领导小组，领导小组办公室设在市公安局治安支队，负责全市人口普查户口整顿工作的组织实施、牵头协调、检查指导等日常工作。
三、任务目标
全市人口普查户口整顿工作要依照有关法律法规和政策规定进行，重点是清理和全面调查掌握实有人口和流动人口落脚点的底数和基本情况，调查整改户籍管理工作中存在的突出问题，实现实有人口动态管控和户籍规范管理，为全市人口普查工作的顺利开展奠定坚实的基础。具体目标为：
（一）实有人口登记管理水平明显提高。着力清理和调查掌握以居（村）委会为单位的常住人口、人户分离人员、未落常住户口人员、暂住人口、境外人员的情况和数据资料。全面核对人户一致常住人口信息；全面登记采集寄住人口、空挂户、未落常住户口人员信息；全面核查登记暂住人口，暂住人口信息采集录入率达90%以上；严格境外人员的登记管理，住宿宾馆旅店的境外人员登记申报率、登记项目准确率达100%，散居社会面的境外人员临时户口申报率达到95%以上；全面摸清流动人口落脚点基本情况，房屋出租户信息采集录入率农村达100%、城市达95%以上，住宿人员实名验证、实数登记和信息实时录入传输率达100%。
（二）户籍登记管理水平明显提高。无户口、重户口、出生未报、人户分离、户口应销未销、持证未落户等户籍管理中存在的突出问题得以有效解决，及时纠正户口登记项目差错，全面提高人口信息数据完整率、准确率。常住人口的姓名、性别、民族、出生日期、户籍地址、公民身份号码等主项信息采集录入率、准确率达100%，16周岁以上人口图像采集率达96%以上，次项中户口类别、家庭关系、出生地、籍贯等信息项目采集率达100%，16周岁以上人口文化程度、身高、18周岁以上人口服务处所、部门职务（职业）等信息项目采集率达90%以上。
（三）城乡地名标牌管理水平明显提高。健全城乡地名标牌的设置、制作、变更、注销等管理制度，切实解决新老地名交替、地名标牌缺失、地名标牌编制管理不规范等问题，实现地名标牌标准化管理与人口信息数据维护、《常住人口登记表》及《户口簿》换发等项工作协同进行，保证人口信息的准确性。
四、方法步骤
全市第六次全国人口普查户口整顿工作包括前期准备、集中调查整顿和总结验收三个阶段。
