（五）加强安全生产保障能力建设，强化安全生产基础
　　进一步加强基层基础工作，着力提高安全生产保障水平。一是全面开展工矿商贸企业安全质量标准化活动。深入推进危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业安全标准化建设，年底前大中型企业100%要达到国家安全标准，各类民营企业和中小企业达标率要达到80%以上，通过创建达标活动，规范企业安全生产行为，建立企业安全生产工作持续改进的良性循环机制。二是强力推进“1＋3”安全监控体系，全力构建安全生产群防群治“管理网”。根据市委、市政府关于今年内所有企事业单位实施“1＋3”安全监控工作体系的要求，以提高覆盖面和知晓率为抓手，将“1＋3”安全监控工作纳入安全生产目标管理，由现有部分大中型企业向规模以上企业全面推进，由工矿企业向化工行业、交通运输、建筑施工和人员密集场所全面推进，由工业企业向生产经营型事业单位全面推进，在落实“1＋3”安全监控工作体系基本规范的基础上，制定各行业实施规范，分行业有序推进，上半年列统企业要完成“1＋3”安全监控工作体系实施工作，年底实现全市“1＋3”安全监控工作体系全覆盖。三是继续推进安全生产与保险业“互动”机制。在去年全市化工行业和非煤矿山企业推行“安保互动”取得成果的基础上，今年向建筑施工、人员密集场所、道路客运、危货运输等行业领域延伸，积极开展政策和理论研究，细化实施措施，加强部门协作，形成推动合力，不断完善安全生产与保险业的良性互动。四是加强安全生产应急救援能力建设。建立和完善各类事故预报、预警、预防和应急救援机制，按照省政府要求，2010年底要确保全市化工集中区全部建成符合规划要求的专门消防站，配足配齐应急救援队伍和装备，完善化工集中区、经济开发区、乡镇工业集中区区域互救机制，加强各-8-级预案的有效衔接，强化对应急预案的动态管理，加强队伍培训，分行业建立应急救援专家库，开展应急演练，着力提升事故防范和事故灾难处置能力。五是加强基层安全保障能力建设。结合乡镇机构改革，调研乡镇安全生产监管现状，全面加强乡镇安监机构机制体制建设，在全市所有县（区）、乡镇（街道）、开发区、园区及各类企业建立健全安全管理规章制度。进一步深化安全生产指导员制度，加强对村居（社区）安全生产工作的指导，推进基层基础工作。
　　（六）加强安监管队伍建设，提高安全监管监察能力
　　引导广大干部弘扬先进，学习英雄，内强素质，外树形象，努力打造一支政治水平高、业务能力强、综合素质过硬的专家型安监队伍。进一步抓好软环境和行风建设，细化落实软环境建设各项工作规范，推行政务公开，接受社会监督，树立执法为民良好形象。进一步加强制度建设，健全岗位责任制、反腐倡廉责任制、执法责任追究制、效能投诉受理制、公务活动守纪回执制度、干部任用制度等一系列规章制度，规范行政行为，做到文明、廉洁执法。进一步理顺内部职责，加强部门之间协调配合，提高安监队伍的凝聚力和战斗力。加强信息化工作，分步推进安全监管监察“金安”工程信息化建设。创新安全监管方式方法，提高执法能力，造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。

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