湖北省环境保护厅关于进一步做好环境影响评价工作的通知
(鄂环办[2010]80号)
各市、州、直管市、神农架林区环保局:
环境影响评价作为一项法律制度,对推进我省生态文明建设,推动产业结构调整,促进经济、社会与环境协调可持续发展,发挥了重要的作用。从工程领域突出问题专项整治的排查情况看,我省履行项目环境监管职责的总体情况良好,但仍有相当一部分项目还存在未批先建、边批边建、环保“三同时”执行不到位,审批不严等问题。为了严格环境影响评价制度,进一步做好全省建设项目环境影响评价工作,现就有关事项提出意见通知如下,请认真贯彻执行:
一、进一步提高认识,加强领导,推进环境影响评价工作的深入开展。环境影响评价制度是从源头上控制环境污染和生态破坏,促进产业结构调整和合理布局,优化资源配置,加强宏观调控和促进经济发展方式转变的重要手段。各地环保部门应进一步提高对建设项目环境保护管理工作重要性的认识,将环境影响评价工作与当地产业结构调整、主要污染物减排、维护群众切身环保权益、改善区域环境质量等日常环境管理工作紧密结合起来,切实做好环境影响评价工作。
二、加强区域、产业规划环境影响评价工作。各级环保部门要认真贯彻执行《
规划环境影响评价条例》(国务院第559号令),全面推进规划环评工作。各地要在6月30日前全面完成全省开发区、工业园区等重点区域的规划环评,推进企业布局的集约化和园区化,形成产业链,实施集中管理、集中治污,促进循环经济的发展。积极推动钢铁、水泥、煤化工、电石、磷化工等“两高一资”行业规划环评,将规划环评作为受理项目环评文件的前置条件。各地环保部门要主动与当地发展改革及相关部门协调,在编制当地“十二五”规划中,提前介入,开展“十二五”相关专项规划的环境影响评价工作。
三、严格环境影响评价审批工作。各级环保部门要严格执行环境影响评价审批工作的各项政策法规。要强化责任意识,法律意识,依法公正开展建设项目环评审批工作,切实执行《关于建设项目环境影响评价限批规定》,坚决做到“四个一律不批”。要加强部门联动,积极主动与发改委和行业主管部门联系,建立定期通报和协同把关机制。要积极主动与纪检、监察等部门配合,加强典型违法案件查处力度,严厉查处各类违法建设项目。要以“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正”为标准,深入推行环境影响评价政务公开工作,做到办事程序、时限公开化,准入审查条件公开化,审批办理结果公开化。要强化建设项目审批、验收的内部管理,通过制度建设规范执法行为。要加快转变环评审批工作理念,正确处理好把关和服务、当前和长远、效益和质量、宏观和微观的关系,紧密围绕保增长、扩内需、调结构的大局,对符合扩大内需、促进经济增长要求的建设项目开辟环评审批绿色通道,提高审批效率,把支持经济快速发展的措施落实到环评工作当中;对“两高一资”项目要严格环境准入条件,严格把好环评审批关。