加强药品监管。强化政府监管职责，严格药品研究、生产、流通、使用、价格和广告的监管。落实
药品生产质量管理规范。严格实施药品经营管理规范，探索建立药品经营许可分类、分级管理模式，加大重点药品的监督抽验力度。建立农村药品监督网。加强政府对药品价格的监管，有效抑制虚高定价。规范药品临床使用，发挥执业药师指导合理用药与药品质量管理方面的作用。
完善医疗保障监管。加强对医疗保险经办、基金管理和使用等环节的监管，建立医疗保险基金有效使用和风险防范机制。强化医疗保障对医疗服务的监控作用，完善支付制度，改进结算方式。加大对定点医疗机构和定点药店违反医疗保险政策的处罚力度。建立激励与惩戒并重的有效约束机制。加强商业健康保险监管，规范补充医疗及商业健康保险的经营行为。
13.建立可持续发展的医药卫生人才保障机制。加强医药卫生人才队伍建设。各级政府要按照“卫生资源配置标准”落实人员编制，配置专业人员，3年内使医疗卫生人员不足问题得到明显改善。采取切实措施优化人员配置和技术结构，采用编制内聘用、编制外雇用、季节性聘请、对口支援派遣等灵活方式，加强高级职称人才引进、乡镇卫生人员补充和乡村医生招聘工作。
实施人才强卫战略。制定卫生人才队伍建设规划，重点加强公共卫生、农村卫生、社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。建立卫生人才培养专项资金，随人员培训增加逐年递增。完善用人合同和年度考评制度。建立科学、规范的卫生人才档案库。完善全科医师任职资格制度，健全卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范化，尽快实现所有乡镇卫生院都有合格的全科医生。加强创新型科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设。建立住院医师规范化培训制度，强化继续医学教育。加强护理队伍建设，逐步解决护理人员比例过低的问题。培育壮大中医药、民族医药人才队伍。
落实卫生人员待遇。抓好绩效工资制的落实。制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村、牧区服务。开展卫生支农下乡巡回服务，乡镇卫生人员每年人均下村巡回不少于60天。坚持城镇医疗卫生人员在晋升中、高级职称前，必须到基层医疗卫生机构累计服务一年的制度。对长期在县、乡镇等基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予倾斜。从2010年起，对志愿去乡镇卫生院、计生服务站工作3年以上的高校毕业生，由政府奖补学费。积极探索建立疾控机构与医疗机构互派人员制度。稳步推动医务人员的合理流动，探索注册医师多点执业。
努力构建健康和谐的医患关系。加强医德医风建设，重视医务人员人文素养培养和职业素质教育，大力弘扬救死扶伤精神。优化和改善医务人员执业环境和条件，保护医务人员的合法权益，调动医务人员改善服务和提高质量的积极性。完善医疗执业保险，开展医务社会工作。建立和完善政府牵头、部门配合的医疗纠纷调处机制，增进医患沟通。在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者、尊重患者的良好风气。
