（二）推进方式：一是发展适度规模经营，重点建设奶牛专业户、专业大户和家庭奶牛场；二是巩固提高建设养牛小区，按照“统一规划、统一标准、统一服务、统一销售、分户饲养”的模式，引导农民进小区经营，把养牛小区建成标准化示范基地、龙头企业原料基地和先进适用技术的培训基地；三是发展奶牛合作社，选择一些养牛基础好、规模相对集中的养殖户，组建完善一批集产、销、加于一体的奶业合作社，通过延伸产业链，使奶农分享加工和销售环节的利润，从利益分配机制上解决影响奶业健康发展的深层次问题。
（三）建设重点：强化标准化小区、标准化牛舍、良种繁育、DHI技术、TMR技术、饲草饲料体系建设、疫病防控体系建设、技术推广体系建设和机械化榨奶等基础性工作，为建设奶牛大市、强市打下坚实基础。
五、保证措施
（一）政策措施。
1．争取国家和省项目及资金扶持。今年新建续建国家扶持的规模化、标准化奶牛小区、奶牛场建设项目16个。
2．建设标准化奶牛舍、购置相关设备设施，县区、乡镇在相关政策和资金上给予扶持。
3．鼓励支持畜牧兽医人员带头领办养牛小区、养牛合作社和家庭奶牛场，也可以以实股或技术股参股合作发展养牛业，在不影响本职工作的前提下，到养殖场（户）担任技术顾问，发挥技术专长并取得合理收入。
（二）行政措施。
1．加强领导，明确责任。市里成立推进“六吨奶”工程领导小组。组长由分管农业的副市长担任，副组长由市畜牧兽医局局长和各县区政府主管农业的领导担任，成员由县区畜牧主管部门负责人组成。领导小组办公室设在市畜牧兽医局，负责“六吨奶”工程的日常综合、沟通、协调工作，主任由市畜牧兽医局局长兼任，副主任由分管副局长担任，成员由相关科室长组成。
2．强化考核，建立督查督办制度。市畜牧兽医局要将“六吨奶”工程任务分解落实到县、区畜牧主管部门，并制定重点工作督查督办制度，每月25日向市委经济工作部和市委组织部重点项目第一巡回考核组汇报一次。各县区也要层层分解落实。同时，要加大检查验收、督办落实力度。市政府年终将对畜牧兽医局和县区全面考核，考核结果作为评优和项目扶持的重要依据。
3．加大奶业执法，维护市场公平。各县区要充分发挥鲜奶价格调解委员会的作用，规范奶价，加快推进机械化榨奶步伐，整顿奶站，加强鲜奶市场监管，维护奶源市场公平，保护奶农积极性。
4．强化宣传，营造实施“六吨奶”工程的良好氛围。利用电视、广播、报纸等多种形式，多渠道、多层次加强宣传，使广大群众明确“六吨奶”工程对降低养牛成本、增加收入的重大意义，营造奶业提质增效的良好氛围。
