5.大力发展循环经济,加强工业节能和资源综合利用。坚持以建设鄱阳湖生态经济区为契机,大力发展低碳经济、绿色经济,发展高效低耗的先进制造业和水平领先的高技术产业,坚持采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造传统产业,实施传统产业信息化工程,促进传统产业优化升级,推进经济结构调整和发展方式转变,为全省科学发展、绿色崛起提供有力支撑。开发和推广应用高效、节能、降耗和环保的新技术、新工艺、新装备;提高用能装备水平的准入门槛;加快淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺、设备。加强共生、伴生矿产资源的综合开发和提取;鼓励支持再生资源的回收利用和余热余压发电。加强重点行业的污染防治工作,推进钢铁、水泥、化工等重点领域的节能减排。完善政策措施加强目标考核。研究制定《进一步推进鄱阳湖生态经济区内企业开展清洁生产工作的意见》、《江西省工业节能和资源综合利用“十二五”规划纲要》和《江西省工业领域固定资产投资项目节能评估和审查工作的实施意见》,积极推进《江西省节能监察办法》的制定发布。进一步落实节能减排目标责任制,确保完成规模以上工业万元增加值能耗下降6%的节能目标;重点抓好300家重点耗能企业的节能降耗工作,强化对耗能大户节能监察、审计,严肃查处违法用能行为。
6.进一步完善监测协调机制,加强对实施工业三年强攻规划的考核奖励。一是强化监测分析,把握运行趋势。建立情况通报和例会制度,定期调度、分析工业强攻三年战略运行情况,及时、全面、准确掌握运行动态,通过调度会、座谈会、现场办公会等,重点协调解决推进过程中遇到的困难和问题。二是实行动态管理,加强考核奖励。将三年强攻工业主要指标分解落实到有关企业、集团公司、工业园区和行业,制定相关考核奖惩办法,明确发展责任,对于实施效果好的先进单位和个人,予以高规格的表彰奖励。
(二)要素保障。
1.煤电油运保障。完善电煤调运和储备机制,确保电力机组满负荷出力。做好电源点建设规划,使电力装机负荷适应并适度超前工业经济发展。做好电力平衡和需求侧管理,确保全省电力安全稳定运行和有序供应。强化成品油供应中的资源、运力、库存协调力度,保障成品油市场稳定供应。继续加强与铁路部门沟通联系和协调,确保重点企业运输需求。
2.信贷支持。搭建好企业资金需求与金融部门对接平台,引导银行信贷投向,鼓励各商业银行加快金融创新,进一步加大信贷对工业的支持力度。
3.土地保障。对符合国家产业政策的科技含量高、投入产出高、产品附加值高和单位面积投资强度大的江西工业三年强攻项目,优先满足用地需求。鼓励对工业园区闲置土地、低效利用土地进行清理和置换,盘活利用存量土地。
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