东营市人民政府令
（第156号）
《东营市规范行政处罚自由裁量权若干规定》已经市政府批准，现予发布。
市 长 张建华
二O一O年六月六日
东营市规范行政处罚自由裁量权若干规定
第一章 总 则
第一条 为了规范和监督行政处罚自由裁量权的行使，依法、合理实施行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《
中华人民共和国行政处罚法》及相关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政处罚自由裁量权，是指行政机关在法定行政处罚权限范围内，对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的自主决定权。
第三条 本市行政机关、法律法规授权和依法受委托的组织（统称行政机关）行使行政处罚自由裁量权，适用本规定。
第四条 市、区县政府法制机构负责行政处罚自由裁量行为的统一规范和监督。
第五条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循公正公平公开原则、过罚相当原则和处罚与教育相结合原则，保证行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。
第二章 行政处罚自由裁量基准的制定
第六条 行政机关实施行政处罚，必须根据违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错等因素，结合本机关行政执法具体情况，划定管理领域内的轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为的种类标准。
第七条 规范行政处罚自由裁量权，应当遵守下列规定：
（一）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，应当明确适用不同种类行政处罚的具体条件；
（二）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，应当根据涉案标的、过错、违法手段、社会危害等情节划分明确、具体的等级；
