（二）突出重点，梯次推进。
1.对城中村、园中村、城边村、乡镇（街道）驻地村、大企业驻地及周边村和经济强村，按照规划率先实施整体改造，确保用3年时间基本完成。大力推动黄河南展区村庄集中搬迁建设工作，力争3年内解决展区农户住房条件差的问题。
2.对适合合村并点，但一时难以完全实施的，应先启动建设，分批逐步合并，3至5年内完成合并任务。3.对3至5年内难以整村迁建的，按照新型农村社区建设要求，科学选址、先行建设配套完善的社区服务中心，通过集约服务引导农民逐渐集聚。
（三）同步配套建设，同步交付使用。统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，坚持与农村住房同步设计、同步施工、同步交付使用。所有集中建设改造的农房，都要使用新型墙材，禁止使用实心粘土砖，并积极推广应用大中型沼气、节能门窗、太阳能建筑一体化、地源热泵等节能环保适用技术。
1.城中村和城边村改造，必须按照城市社区的标准，同步配套建设城市路网、公交站点、停车场所，完善供水、燃气、热力、污水等地下管网，建设养老、托幼、中小学、文化、健身、医疗、商业网点和社区管理、物业管理用房等服务设施。
2.镇驻地和村庄农房集中建设，必须同步配备水电，硬化道路，设置路灯，敷设排水管线或沟渠，配置简易适用的污水处理设施和垃圾收集转运系统，进行绿化美化，有条件的要配备管道供气、集中供热设施和太阳能热水器。
3.覆盖人口1000人以上的农房集中项目，必须建立农村社区服务中心，综合配置科教文卫、治安、社保等服务设施，推进城乡基本公共服务均等化。
（四）培育典型，以点带面。选择1个县（区）、10个乡镇、30个农村社区，予以重点扶持。启动市级示范点2个，每个示范点覆盖人口不低于3000人，鼓励建设万人社区；启动县级示范点5个，每个示范点覆盖人口不低于2000人；镇级示范点23个，每个示范点覆盖人口不低于1500人。
（五）科学调度，严格考核。建立定期调度和信息通报制度。市住房城乡建设委要会同有关部门抓好督查，坚持一月一调度，一季一通报，年底检查考核。定期编发简报，通报工程进展情况，及时总结和推广好经验，推动面上工作。细化量化考核办法，市政府今年继续将农村住房建设与危房改造工作列入对县区政府的政务督查考核，并把奖补资金与政务督查考核挂钩。
二O一O年六月二十二日
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