青海省人民政府办公厅关于深入实施“123”科技支撑工程的意见
（青政办〔2010〕100号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为进一步发挥科技对经济发展的支撑作用，促进全省经济结构调整和转变发展方式取得新突破，按照建设“创新型”社会的要求，以科技创新推动战略新兴产业发展，以战略新兴产业发展带动经济结构优化升级，切实采取有效措施，积极推动项目实施，使一些制约我省经济发展的关键技术和科技“瓶颈”得到有效缓解，企业自主创新能力得到进一步提高，经省政府同意，现就深入实施“123”科技支撑工程提出如下意见：
一、进一步强化措施，加快“123”科技支撑工程实施进度
各地区、各部门和各项目实施单位要集中人力、物力、财力统筹安排，为工程实施创造有利条件，突出重点，解决难点，切实做到思想上高度重视，行动上更加自觉，措施上更加有力。特别是各项目实施单位要充分发挥实施科技支撑工程的主体作用，强化措施，进一步细化工程实施方案，落实工作目标，主要负责人要带头走上项目建设第一线，督查落实，及时解决重大问题，保证既定目标任务的顺利完成。
二、调动各种要素集聚企业，推动“123”科技支撑工程实施
省发展改革委、省经委、省科技厅、省财政厅要确保三年内投入财政资金3亿元，其中，省财政厅确保新增财政资金1亿元，省科技厅三年整合资金1亿元，省发展改革委、省经委三年内各整合资金5000万元。要继续积极争取国家各类项目资金支持，在2009年的基础上，力争增加20%。各金融机构要继续加大对企业融资的扶持力度，力争贷款在2009年的基础上增长20%。进一步落实企业研发费用加计扣除政策，力争实现抵扣面达到100%。省财政厅对具有自主知识产权的产品要以政府采购的形式予以支持。引导和支持人才要素向企业集聚，积极推进企业与高校、科研机构建立合作机制，产学研相结合，培养企业科技创新人才队伍。
三、进一步加大关键技术的攻关力度，为经济发展提供科技保障
要将“123”工程的实施与调整和振兴我省优势产业以及“扶大育小”与培育战略性新兴产业结合起来，加快经济结构调整，转变发展方式，增强经济发展后劲，解决长远发展问题，发挥科技支撑和引领作用。一要继续鼓励企业开展引进消化吸收再创新研究工作。“123”工程10个引进消化吸收再创新项目，要鼓励企业自主引进制约产业发展的先进技术、先进装备，注重在消化吸收的基础上实现再创新，形成具有自主知识产权的成果。二要加大科技联合攻关的力度。“123”工程20个联合攻关项目，要通过与科研院所、大学的联合，切实解决发展中的科技难题，攻克核心技术。三要加强和提高企业自主创新能力。在继续引进先进技术的同时，强化自主创新，充分调动企业自主创新的积极性，推进企业成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。“123”工程30个企业自主创新项目，要集中力量突破一批影响产业发展的关键技术，掌握更多的自主知识产权，通过自主创新，提升传统产业的技术含量和产品附加值；通过自主创新，提高各类资源利用效率，实现从资源消耗型经济向资源节约型经济的转变，通过自主创新，提高节能减排的水平。
