辽宁省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
（辽政发〔2010〕26号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为贯彻落实《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号），加快供销合作社的改革发展，充分发挥供销合作社在活跃农村流通、拉动农村需求、帮助农民增加收入、建设现代农业、推进社会主义新农村建设中的积极作用，现结合我省实际，提出如下实施意见。
一、供销合作社改革发展的指导思想和目标任务
（一）供销合作社改革发展的指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义市场经济改革方向，坚持为农服务的宗旨和合作制原则，联合发展、改革创新，不断完善服务功能，全面构建连接城乡的现代流通服务体系，大力发展农民合作经济组织，积极参与推进农业产业化经营，使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为繁荣农村经济、建设社会主义新农村发挥重要作用。
（二）供销合作社改革发展的目标任务。实施新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程”），在构建和完善农村现代流通网络上实现新突破；建立供销合作社农业社会化服务新体系，大力发展专业合作社、专业协会、村级综合服务社，在增强农村社会化服务功能上实现新突破；加快供销合作社发展方式的转变，推进基层供销合作社改造和社有企业改革，在完善为“三农”服务方式和建立现代企业制度、促进农业产业化发展上实现新突破；加快健全供销合作社组织新机制，深化县及县以上供销合作社改革，在转变职能、建立新的管理体制上实现新突破。
二、大力推进现代流通服务网络建设
（三）加快发展农业生产资料现代经营服务网络。充分发挥供销合作社在农资供应中的主渠道作用，按照新农村现代流通网络工程农资现代经营服务网络示范的要求，整合现有农资经营网络资源，建设一批统一采购、跨地区配送的大型农资企业集团，发展连锁和集约化经营。
（四）加快发展农村日用消费品现代经营服务网络。加快筹建和培育区域配送中心，开展区域配送服务。加大网络整合力度，有步骤地对基层经营网点及村级综合服务社进行超市化改造，依法开展日用消费品、图书、药品等连锁经营业务，尽快构建起以市县为主体、乡镇为骨干、村店为基础的新型农村日用消费品经营服务体系。
（五）加快发展农副产品现代购销服务网络。加快农副产品批发市场和农产品流通加工企业升级改造和功能提升，培育一批集农副产品生产、加工、储运、配送等为一体的产供销一体化龙头骨干企业。大力推进农产品仓储运输、冷链物流设施建设，建立完善检验检测、资金结算、信息服务系统。
