二、落实农民增收产业培育的措施
（一）坚持走产业化发展路子。按照专业化、区域化、集约化、产业化的要求，把体制机制创新作为培育农民增收产业关键环节来抓。坚持集中连片、规模发展，突出“一乡一业”、“一村一品”，优化区域布局。坚持龙头带动，鼓励龙头企业、专合组织、经营大户的发展，充分激发农业产业化经营活力和带动农民增收能力。坚持利益联结，大力探索和推广“龙头企业＋专合组织＋基地＋业主＋大户”等模式，实施龙头企业与专合组织带业主、业主带大户、大户带基地的“三级带动”，鼓励和支持农民以资金、技术、土地承包经营权等生产要素入股组建专业合作社，着力构建“平等参与、合作互助、风险共担、多方共赢”的产业发展框架体系，推进产业联盟机制的创新，拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。
（二）强化基础设施建设。围绕农民增收产业培育，加快推进山、水、田、林、路综合治理，为产业发展提供支撑条件。大力开展土地整理、中低产田土改造和病险塘库的治理，加快小农水建设，积极争创全国小型农田水利示范市。加强农村沼气和农村清洁工程建设，配套完善道路、电力、通讯、农机、市场及信息网络等基础设施建设。加强农业基础设施管护，建立健全农业基础设施权责利明确的长效管护机制，提高农业综合生产能力和农业综合效益。
（三）加强品牌培育和营销。大力实施农业品牌战略，支持企业、业主、农户在标准化生产、品牌争创上下功夫，建立健全粮油、畜禽、食用菌等项目标准化生产体系，确保主要生产领域农业标准与国家标准、行业标准基本协调配套，努力提高农产品质量。大力整合资源，强化产业对接，帮助企业积极拓展外销市场，延伸产业链条；通过组团参展、举办促销会等节会活动，不断扩大农产品知名度，提高其市场占有率。
（四）落实扶持政策。要认真落实国家出台的强农惠农政策，充分调动农民生产积极性。要坚持以项目为支撑，抓住机遇，加大农业项目争取实施的力度，加强项目管理，发挥资金使用效益。加大财政支持农业产业发展的力度，整合支农资金，集中投向农业产业发展。大力改善投资环境，制定和完善土地、税收、工商等优惠政策，放宽审批、登记条件，引导龙头企业和专合组织积极参与农业产业发展。积极搭建农村产业融资平台，各涉农金融机构要积极满足农村产业发展的各项资金需求，并给予贷款贴息支持。大力引导其他行业转产投资，通过联办、股份制、独资等多种形式投资，健全投入机制，加快农村产业发展。
