（三）深入推进文化体制改革理顺文化管理体制，开辟多元化投资渠道，创新公益性文化事业建设和运营机制，完善文化产业政策，出台我市支持鼓励发展文化企业的政策措施，重点发展文化产品、服务和要素市场，建立和完善文化物流网络，形成以图书、音像、电子出版物和影视节目市场为龙头，以演艺娱乐、工艺美术、信息和旅游服务为重点的文化市场体系。（市文广局）
（四）稳妥实施公用事业改革。推进城市供水、供气、公共交通、污水处理和垃圾处理等市政公用事业特许经营管理制度建设，完善服务质量考核标准和评价体系；明确政府各部门职责及监管内容，完善公用事业监管制度体系和监管机制；充分发挥公共财政的资金导向作用，鼓励和引导外资、民资和社会资本参与市政公用基础设施建设，建立政府、社会、个人多元化投资体制。（市住房城乡建设局、交通运输局、城管局、财政局）
（五）着力完善社会保障体系一是全力扩大社会保险覆盖面。围绕让更多民众享受更好的社会保障，积极推进城乡统筹步伐。将城镇非从业居民、高校学生统一纳入居民医保体系，确保参保率在95%以上。居住在乡镇的城镇居民参加新农合，农村居民及农业户口的中小学生以家庭为单位整体参加新农合，以县（区）为单位实现全覆盖。出台事业单位参加生育保险办法，将生育保险向事业单位拓展。积极推进新型农村社会养老保险制度，年底各县区新农保制度建立率达100%，基础养老金发放达95%以上，新农保参保率达80%以上。二是完善城乡社会救助制度。将城市、农村“低保”标准分别提高到300元/月、160元/月；规范城乡“低保”管理，严格实行分类施保，真正实现动态管理下的应保尽保；规范临时救助制度和无固定收入重残人员生活救助制度，切实解决“低保”边缘群体和低收入困难群众的基本生活；提高“五保”供养标准，进一步改善其生活条件。三是着力解决困难群体的住房保障。到2010年底城市低收入住房困难户的比重下降到1.2%；对全市廉租住房的租赁补贴完成“提标扩面”工作，廉租房租赁补贴实现应保尽保。建设廉租住房886套、经济适用房3000套。（市人力资源社会保障局、卫生局、民政局、住房城乡建设局）
六、不断完善统筹协调机制，为深入推进改革提供组织保障（市发改委）
（一）进一步提高改革统筹协调层次落实市级改革联席会议制度的办事机构，解决必要的办公经费和条件，更好地发挥经济体制改革的参谋、协调作用。
（二）完善部门改革联络员制度研究出台市级部门改革联络员工作考评细则，建立激励机制。
