淮安市人民政府关于印发淮安市2010年经济体制改革要点的通知
（淮政发[2010]112号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《淮安市2010年经济体制改革要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
淮安市人民政府
二○一○年五月三十一日
淮安市2010年经济体制改革要点
2010年我市经济体制改革总的要求是，以科学发展观为指导，紧紧围绕转变发展方式这个主线，加快重点领域和关键环节的改革，以改革促转变、促调整、保增长。
一、推动政府职能转变，加快行政管理体制改革
按照建设法治政府、责任政府和服务型政府的要求，切实转变政府职能，加快行政管理体制改革，提高政府行政效率和公信力，强化社会管理和公共服务能力。
（一）稳妥推进市县政府机构改革按照实行职能有机统一的大部门体制要求，根据省委、省政府批准的机构改革方案，制定《淮安市人民政府机构改革实施意见》，调整优化政府组织机构，做好新组建部门的职能调整、人员编制划转工作，完成市政府各部门的“三定”工作。研究和推进县（区）政府机构改革。稳步推进事业单位绩效工资改革。（市编办、人力资源社会保障局）
（二）全面推进依法行政深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于
加强市县政府依法行政的决定》。进一步规范程序，加强监督，完善重大行政决策机制。强化规范性文件制定、审核和清理工作，使行政权力网上公开透明运行成为全市各级政府施政的一项基本制度。规范执法，进一步提高行政执法效能。进一步提升多元化的社会矛盾纠纷解决的能力。（市法制办）
（三）继续深化审批制度改革进一步对行政审批事项的环节、办事流程逐项清理，按照“环节最简、速度最快、服务最优”的要求，进一步削减保留项目的前置条件，压缩办理时限，缩短循环时间，提高服务效率；实行涉企审批“扎口”服务，确保并联审批的项目进入联审程序，确保《强化涉企并联审批意见》落到实处；继续强化规范审批，进一步落实“两书”（即核准通知书和备案通知书）办理制度；强化职能归并，对明确进中心的职能归并部门的人员和审批事项迅速督查到位，实行“一窗受理、同步审核、网上运行、限时办结”。（市法制办、行政审批中心）
