4．调整对象已消失的。
（三）修改
1．规范性文件的个别条款与上位法不一致的；
2．规范性文件之间对同一事项的规定不一致的；
3．规范性文件的个别条款和程序违反《
天津市行政规范性文件管理规定》的。如，超越权限设定行政处罚、行政强制、行政许可、非行政许可审批、行政确认、行政备案、行政事业性收费项目；无上位法依据随意限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利以及增加公民、法人和其他组织的义务；未明确规定生效和废止时间的，也应当修改。
五、清理结果的法律效力
根据市政府统一要求，规范性文件清理后，要向社会公布继续有效、废止和修改后的规章规范性文件目录；未列入继续有效文件目录的，不得作为行政管理的依据。
六、清理重点
（一）根据现行有效和新近出台的法律、行政法规、地方性法规开展清理，解决规范性文件中存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题。
（二）全面清理涉及向企业收费、摊派的规定，切实解决企业负担过重，地方保护、行业保护的问题。
（三）认真梳理、查找与
行政处罚法、
行政许可法等规范政府共同行为的法律法规不一致、相抵触的问题。
（四）与政府机构改革和部门职能调整相结合，及时调整规范性文件的相关内容。
（五）按照《
天津市行政规范性文件管理规定》（2007年市人民政府令第125号），查找2005年5月1日以后发布的规范性文件内容和程序违法问题。
七、清理工作时限
（一）准备动员阶段（2010年7月10日前）。召开清理工作动员会，组建清理工作机构，确定各处室清理工作负责人，组织清理工作人员培训。
（二）初步清理阶段（2010年7月11日-30日）。各处室确定由本处室实施的规范性文件目录，按照清理原则逐件清理，提出具体处理意见，汇总继续有效、修改、废止和失效的规范性文件目录，并分别说明理由，经本处室负责人签署意见后，报政策法规处。
