（一）突出预防为主，全力防范各类事故
　　1、从源头上把好安全生产关。一是严格依法实施安全许可，加强许可证日常监管。不符合安全条件的不予发证，发证后不能持续符合安全条件的，予以暂扣、吊销证照，责令停业停产整顿。二是结合产业转移，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备，严禁不符合安全要求的产业和企业转移到新的工业园区。三是认真实行新建、改建和扩建项目安全设施与建设项目同时设计、同时施工和同时投产使用“三同时”制度。
　　2、进一步深化重点行业领域专项整治。持续开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、民爆物品、交通运输、消防、建筑施工、特种设备，以及其他行业领域专项整治。切实加强组织领导，明确专项整治牵头单位以及相关责任单位，落实责任，制定计划，实施整治，确保到位。同时，突出抓好工程建设领域安全生产突出问题、火灾隐患和农村道路安全监管三项重点整治，切实提高工程建设领域、消防和农村道路的安全保障。
　　3、着力构建隐患排查治理长效机制。一是督促企业建立健全安全隐患自查自改机制，形成隐患排查整改日常化、常态化，把事故消除在萌芽状态之中。二是继续深入开展隐患排查治理，强化检查督查，对整治不落实、措施不得力的及时通报，并依法依规处理。三是对排查出来的隐患，能改即改；不能即改的，落实治理方案、责任、措施、时间、资金和应急预案；对重大隐患，实施建档登记，落实责任，挂牌督办，跟踪监控；完成整治的，按要求组织验收以及复查。四是对近年来排查、至今尚未完成整改的重大隐患进行梳理，列表造册，进一步明确责任，加大力度，确保今年上半年全部完成整改并销号；如不能完成的应专题向市安委办说明原因。五是继续完善隐患排查治理的资料档案管理，做到底数清、情况明，为本地区、本行业领域的隐患整治工作提供依据。
　　（二）突出执法监察，严厉打击非法违法生产经营行为
　　1、加大打击安全生产非法违法行为力度。依法依规打击安全生产非法违法行为，关闭取缔无证无照或证照不全的生产经营活动；停产停业整改隐患突出、安全无保障的生产经营活动。对取缔关闭后又非法生产经营，停产停业整改期间又违法生产经营等行为，要采取果断措施，坚决依法依规处置。
　　2、健全基层安全生产执法机制。继续推进区（县）委托街道（镇）安全生产执法试点工作，力争2010年底前全市街道（镇）安全生产行政执法人员持证上岗率达到70％以上，已委托执法的街道（镇）开展行政执法活动达到90％以上，推动安全生产监管监察重心下移、关口前移，安全生产“打非治违”行动向纵深发展。

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