平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市2010年企业服务行动计划的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，重点企业：
现将《平顶山市2010年企业服务行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
平顶山市人民政府办公室
二○一○年三月十五日
平顶山市2010年企业服务行动计划
2009年开展的企业服务年活动，在我市应对国际金融危机、解决企业生产经营难题、促进全市经济企稳回升中，发挥了重要作用。2010年，为进一步巩固企业服务年活动成果，建立服务企业长效机制，特制定本计划。
一、总体要求
以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委经济工作会议和市人大九届二次会议精神，牢固树立“保企业就是保增长、保民生、保稳定”的意识，把服务企业、推动发展作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，切实做到急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难，努力形成全市上下齐抓共管、常抓不懈的工作格局，推动企业进一步提高竞争力和发展活力，为实现“两个保持”提供有力支撑。
二、工作思路
按照“生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市”的要求，围绕“保增长、调结构、拓市场、扩开放、促发展、提效能”目标，突出做好落实扶持政策、完善服务平台、改善服务手段、强化服务职能、创新服务方式等工作，重点完善10项工作长效机制，不断提高服务企业水平和质量，确保我市经济持续、健康、快速发展。
三、工作目标
通过实施2010年企业服务行动计划，促进各项政策措施有效落实，重点项目建设顺利推进，企业自主创新能力和市场竞争力有新提高，企业规模和实力有新提升，中小企业和民营经济有新发展。2010年，全市完成城镇工业投资300亿元以上，规模以上工业增加值增长13%，实现利润增长5%。
四、工作措施
（一）以促转型为重点，健全完善政策导向机制。一是加强产业政策引导。发挥各级行业管理部门作用，围绕构建现代产业体系，编制实施能源化工、装备制造等六大战略产业发展规划，加快转型升级项目建设，促进产业结构优化升级，提升产业竞争力。依靠科技进步和技术创新，以骨干企业为依托，加快技术改造步伐，强化技术创新的支撑作用，提高装备水平和生产能力，再造竞争新优势。以新能源、新材料、电子信息和生物医药等新兴产业为重点，加快产业链前端产品研发和后端产品推广应用，抢占新一轮发展先机。实施信息化提速工程，加快推进“两化”（信息化和工业化）融合。以产业集聚区为平台，以优势产业为依托，用好产业转移专项资金，大力承接产业转移。积极创建国家、省级新型工业化示范基地，提升产业集聚区产业发展水平。严把准入关，淘汰落后产能，推进企业节能减排。二是发挥政策激励作用。认真落实国家、省、市关于扶持和鼓励企业发展的各项政策措施，并根据情况变化及时进行调整；继续贯彻执行2009年市直各单位围绕企业服务年推出的土地、财税、金融等方面的政策措施。进一步改善财政投资结构，理顺财政投资资金管理体制，集中扶持高成长性项目，推动产业、产品结构调整，出台支持企业技术改造的专项政策，加大对工业技术项目的资金支持力度。三是加大企业战略合作和重组政策支持力度。继续深化与央企和行业优势企业的战略合作，加快培育和壮大30户重点工业企业。尽快出台要素优先配置、降低成本等推动企业兼并重组的相关政策，以资产、产业、技术和资源重组整合为主，加快培育大型企业集团。四是实施质量兴企工程。严格执行相关法律、法规和强制性标准，强力推进质量管理责任体系建设，确保我市产品质量安全。鼓励企业采用先进质量管理方法和技术标准，支持企业加快技术进步，提高产品档次和质量。实施标准化战略，围绕制造业和现代服务业的提升与发展，以促进自主创新、节能降耗、环境保护和食品安全为重点，建立健全重点工业产品达标备案制度，构建全市科学、统一、规范的标准体系。围绕培育壮大特色主导产业，制定我市名牌产品培育发展规划，对列入规划的产品和企业给予重点培育和支持，启动市长质量奖争创、评选工作，引导、激励广大企业抓好质量品牌建设，不断提升产品质量。
