30. 提升城市管理水平。
年度目标：加强市容环境卫生管理，力争市容市貌有较大改观。
主要措施：继续抓好“三个一律”及“三个一”示范工程建设；进一步加强货运三轮车、无照小餐饮、小区物业环境等七项专项整治活动；着力对四小车辆、非法广告、占道经营、建筑渣土、油烟噪音污染等进行专项整治；突出建筑物立面出新、广告提升、示范街区三个重点，加快城市长效综合管理由平面整治向立体整治推进、由主干道路向小街小巷推进、由硬化净化向美化亮化推进。进一步完善城市管理综合考评和奖惩机制，推进网格化管理，加快实施数字城管。加大拆违工作力度，严格控制新生违法建筑。积极开展丰富多彩的文明创建活动，巩固提升文明创建成果。
31. 不断优化投资环境。
年度目标：加强跟踪协调服务，改善投资环境。
主要措施：继续深入推进机关效能建设，深化审批制度改革，对重点项目实施全过程跟踪服务，定期开展招商引资企业实地调查和座谈活动，及时协调解决企业的各类投诉和存在问题，切实保护投资者的合法权益。
五、加强以改善民生为重点的社会建设，保持社会大局和谐稳定
32. 做好就业和社会保障工作。
年度目标：城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保城镇新增就业3.1万人，完成职业技能培训1万人次。继续推动参保扩面和基金征缴工作，实现征缴率90%以上。
主要措施：完善和落实积极的就业政策，大力推进创业带动就业工程，落实小额担保贷款等创业优惠政策。加强劳动职业技能培训。健全功能完善、便民高效的就业服务网络，大力开发公益性岗位，动态消除城市零就业家庭。做好城镇养老保险省级统筹实施工作。健全被征地农民养老保险制度，加快推进新型农村社会养老保险试点。巩固城镇居民基本医疗保险全覆盖工作，建立市级统筹制度。积极做好失业保险市级统筹工作，继续推动参保扩面和基金征缴工作。强化社保基金监督管理，确保基金安全运行。逐步健全社会救助体系，保障困难群体基本生活。提高城乡居民最低生活保障人均补差水平，加快农村五保供养服务机构建设，完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制，进一步提高群众生活保障水平。
33. 坚持优先发展教育事业。
年度目标：推进义务教育均衡发展，提升职业教育服务发展能力。
主要措施：继续实施中小学布局优化调整，推进义务教育阶段学校标准化建设工作。深入实施素质教育，深化教育教学改革，全面提高学生综合素质。免除城乡义务教育阶段学生学杂费，提高农村贫困寄宿生生活费补助标准和农村义务教育阶段中小学生均公用经费标准，进一步保障学生受教育权利。以服务为宗旨，以就业为导向，以技能大赛为抓手，全面提高中职学校教育教学质量。推进二中新校区、中西部农村初中校舍改造工程、校舍安全工程、职业教育“三重”建设等教育项目建设。
34. 推进基本公共卫生服务均等化。
年度目标：3所乡镇卫生院、551所村卫生室、33个社区卫生服务中心（站）标准化建设。
主要措施：全面加强公共卫生服务体系建设，完善重大疾病防控措施，深入开展爱国卫生运动。实行市辖区新农合工作市级统筹管理，完善重大传染病病人医疗救治和艾滋病病人生活救助保障机制，加快城乡卫生基础设施建设，完成3所乡镇卫生院、551所村卫生室、33个社区卫生服务中心（站）标准化建设和基层医疗卫生机构综合改革试点工作，进一步提高群众健康水平。
35. 稳定低生育水平。
年度目标：人口自然增长率控制在7.5‰以内。
主要措施：推进人口和计划生育综合改革，进一步深化“村为主”机制建设。继续实施计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和长效节育奖励试点“三项制度”。加强基层计划生育服务机构建设，加大计划生育投入力度，加强基层人口计生工作网络和干部队伍建设。进一步完善“宣传教育、政策导向、孕情监测、打击两非、实名登记、区域协作”等各项工作措施，加强出生人口性别比综合治理的制度建设，建立B超实名登记制度。
36. 扎实推进文化体育事业工作。
年度目标：加大文化体育事业投入，逐步形成较为完备的公共文化体育服务体系。
主要措施：加大文化艺术精品创作力度，广泛开展群众性文化活动。继续开展禹墟、垓下等考古发掘和文物保护工作。加快发展广电事业，建成广播电视塔并投入使用，推进数字电视整体平移工程。积极推动全民健身，力争在省第十二届运动会上实现金牌“保二”任务。加快农家书屋、乡镇综合文化站、农民体育健身工程建设，进一步丰富群众文化生活。
37. 深入实施33项民生工程。
年度目标：各级财政投入15亿元，全面完成民生工程年度目标任务。
主要措施：继续巩固28项民生工程成果，落实好农村居民最低生活保障、城乡卫生服务体系建设、新型农村合作医疗等6个项目的扩面提标任务。扎实推进中小学校舍安全工程、社会（儿童）福利中心建设、农村留守儿童之家建设、光荣院建设、农村清洁工程等新增5项民生工程的实施。加大政府投入力度，加快资金拨付进度，确保资金足额到位。建立健全项目运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。开展民生工程“回头看”活动，改进督查考核方法，强化激励约束机制。实施农村饮水安全工程，解决16万农村人口饮水安全问题。对城市低保住房困难家庭应保尽保，推进50万平方米保障性住房建设，进一步加大住房保障力度。加快推进农村公路、渡改桥工程建设，进一步解决农村群众出行不便问题。
38．为人民群众办好10件实事。
