蚌埠市人民政府关于2010年重点工作及责任分解的通知
（蚌政〔2010〕54号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
2010年是我市升级提速、加快崛起，全面实现“十一五”规划目标的关键之年。做好今年各项工作，具有极为重要的意义。根据市委九届十二次会议的部署，《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》提出的目标任务，围绕“扩大需求、加快发展，推动自主创新、转变发展方式，深化改革开放、增强动力活力，强化软硬环境建设、提升综合竞争力，加强社会建设、保持和谐稳定”5个方面，重点突出升级提速主题和规划引领战略，确定了42项需要重点推进的工作，并明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合单位（责任分解安排表附后）。各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、扎实有效的工作措施，把事关发展全局和群众切身利益的重点工作抓紧抓实抓好。各牵头负责领导要精心组织，周密部署；各牵头责任单位要切实履行职责，认真组织落实。重点工作涉及到的有关部门和县、区，要积极配合，主动参与，形成合力推进的工作格局。市政府将适时进行调度，强化督促检查，努力使各项工作落到实处、取得实效。
一、持续扩大有效需求，促进经济平稳较快发展
1. 切实增加有效投入。
年度目标：安排固定资产投资增长25%以上，确保投资规模超过450亿元，力争达到500亿元。争取落实上级各类补助资金3亿元以上。安排重点项目投资200亿元以上，确保“3461”重点项目投资比重占全市固定资产投资40%以上。新增重大项目储备规模300亿元以上。
主要措施：大力实施投资和项目带动战略，进一步扩大投资规模、升级投资结构、提高投资效益，努力保持投资快速增长势头。⑴大力推进项目建设。全力开展重点项目专题调度、跟踪服务、施工保障等活动，优化项目建设环境，确保项目顺利推进。积极实施“3461”行动计划，完成城市南出口公路改造，基本完成胜利路综合提升改造、柳工汽车起重机项目，加快利用日元和世行贷款城市环境治理、京沪高铁蚌埠段等续建项目进度，开工建设城市中环线、合蚌客运专线蚌埠段、S101蚌埠-固镇一级公路，推进蚌埠电厂二期、怀洪新河灌区等项目前期工作。按期完成农村公路改造、市县廉租住房、城镇垃圾污水处理等中央新增投资项目建设任务。⑵积极争取项目和资金。继续抢抓国家扩大内需、促进结构调整的机遇，围绕产业结构升级、自主创新、基础设施、社会建设等重点领域，积极编报项目争取中央投资以及各类专项建设资金。⑶加强项目谋划和储备。把握国家政策导向和经济结构调整方向，结合产业基础、科教资源、交通区位等自身优势，围绕自主创新、产业升级、节能环保、“三农”、改善民生等重点方面和城市基础设施、新材料、新能源、高新技术等重点领域积极谋划项目。
2. 继续保持消费快速增长。
年度目标：落实好国家扩大城乡居民消费政策，保持房地产市场健康发展，确保社会消费品零售总额增长16%。
主要措施：继续推进“新网”、“万村千乡”、“家电、汽车下乡”等工程，拉动农村消费。加快发展社区商业、物业服务性消费。优先保障普通商品房、经济适用房土地供应，保持住房总量平衡，促进房地产市场健康发展。完善二手房交易资金托管等政策，繁荣房屋交易市场。改造提升商贸流通业，完成宝龙城市广场、沃尔玛购物广场、大润发购物中心、光彩二期综合市场建设，加快商之都、张公山商业中心、淮河路步行街改造、汇金商业广场建设进度。整顿和规范市场经济秩序，加强市场监管，依法严厉打击传销活动。
3. 促进外需稳定增长。
年度目标：进出口总额增长10%，力争进出口总量达到4.2亿美元以上。
主要措施：加快推进“国家科技兴贸创新基地”建设。重点扶持丰原生化、八一化工等企业进一步开拓国际市场，扩大对外贸易规模。大力开展中小企业出口孵化促进工作，进一步壮大外贸队伍。积极组织参加第107、108届广交会和第20届华交会等境内展会，大力推动更多的企业“走出去”，鼓励安徽水利等企业加强国际市场开拓力度。
4. 推动工业提速增效。
年度目标：规模以上工业增加值增长20%以上；新增规模以上企业100户，新增销售收入亿元以上工业企业20户；重点抓好200个千万元以上工业项目，力争工业投资增长50%以上；新增工业项目储备150亿元。
主要措施：继续把工业强市作为加快发展的主战略，进一步转变工业增长方式，培植主导产业和骨干企业。⑴做强做大工业骨干企业。以企业发展战略为引领，以与央企省企合作发展为抓手，积极引导大企业进行开放式资产重组。重点抓好中粮集团丰原生化生物产品产能扩建、中建材光电产业基地、中电集团41所孵化养殖装备产业化基地等央企合作重点项目，主动做好与省企对接工作。积极实施高科技企业“小巨人”计划，重点培育专精特新中小企业，发展产业集群。鼓励重点企业加大技术引进和技术改造投入，推动企业提高市场竞争力。⑵推进重点工业项目建设。落实项目责任制，确保安徽首文碳纤维一期技改、玻璃新材料产业园TCO导电膜玻璃等重点项目竣工投产。促成年产260万平方米低辐射玻璃镀膜生产线、年产3万吨聚丙烯酰胺专用化学品等重点项目开工建设。⑶提高工业运行调度和服务水平。健全经济运行的统计分析和监测预警制度，加强煤电油运和资金等生产要素的调度衔接。完善并强化政策措施，加大资金支持和政策激励。强化指导和服务，推动企业加强内部管理和市场开拓。
5. 大力发展现代农业。
年度目标：落实小麦、水稻、玉米高产核心示范区190万亩，新增市级标准化养殖小区20个；新增省级农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社50个，培育市级示范合作社15个；新增农产品认证10个。
