（六）发展农村社区综合服务中心。各县（市、区）供销社要在人口相对集中的乡村，先行建设3-5家集购物消费、文化娱乐、体育健身、合作医疗、中介信息、农技服务等功能于一体的社区综合服务中心，并逐步在全市农村推广。争取使农村社区综合服务中心覆盖全市乡镇和2000人以上的行政村，使农民足不出村就能享受到和城里人一样的服务，助推城乡一体化和新农村建设。
三、保障措施与工作要求
（一）提高认识，加强领导。搞好“新网工程”建设，不仅有利于改善农村的市场环境、方便农民生产生活、增加农民收入，而且对于开拓农村市场，搞活城乡商品流通，扩大内需，促进经济增长有着重要的意义。各级、各部门一定要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展、构建和谐社会的高度出发，提高思想认识，加强沟通协调，强力推进“新网工程”建设。各县（市、区）政府要成立“新网工程”建设工作协调领导机构，指定专人负责落实，形成共同推进“新网工程”建设的合力。要实行目标管理，把培育连锁经营龙头企业、建设物流配送中心等作为目标管理的重点，严格考核奖惩。
（二）统筹规划，有序推进。各级供销社要在调查研究论证的基础上，结合本地实际，制定切实可行的“新网工程”建设规划，围绕构建五大网络，突出工作重点，明确发展目标、发展规划和工作措施等，确保“新网工程”建设有计划、有步骤地扎实推进。
（三）政策扶持，加大投入。从2010年起，市财政每年将安排一定的“新网工程”建设专项扶持资金，采取补贴、奖励、贷款贴息等方式，引导和帮助供销社建立龙头企业、物流配送中心、乡镇超市和农村网络终端。各县（市、区）政府要认真落实有关扶持供销社改革发展的政策措施，积极拓宽筹资渠道，加大资金支持力度，将“新网工程”纳入年度财政预算和新农村建设资金支持范围。对中央、省、市财政安排各县（市、区）的“新网工程”建设专项资金，各县（市、区）财政要按照1：1的比例配套。加大用地政策支持力度，对“新网工程”建设用地，国土资源、规划、建设等有关部门要统一规划、合理安排、优先储备、依法保障。落实工商、税收优惠政策，对于纳入“新网工程”建设范围的各类龙头企业、物流配送中心、乡镇超市、农村综合服务中心等，享受国家、省、市“万村千乡市场工程”有关优惠政策，确保全市“新网工程”建设扎实推进。
平顶山市人民政府办公室
二○一○年四月十六日
