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（一）培育一批连锁经营龙头企业。进一步深化供销社企业产权制度改革，创新体制机制，突出经营主业，增强创新发展能力，提高核心竞争力。把产权制度改革与培育大中型连锁经营龙头企业结合起来，通过产权重组、企业并购、投资融资等多种形式，广泛吸纳社会资源，优化社有资本配置和产权结构，鼓励支持跨区域扩张，着力扶持、培育一批体制新、机制活、带动力强的连锁经营龙头企业，带动“新网工程”建设。
（二）提高网络的规范化管理水平。按照连锁经营标准化、规范化管理的要求，统一品牌标识、统一营销理念、统一服务标准、统一经营管理、统一商品配送、统一财务核算方式，建立健全各项管理标准和制度，形成标准化管理、规范化运营，切实增强网络的整体竞争力，实现网络又好又快发展。要不断加强连锁经营的信息化管理系统建设，实现企业采购、配送、销售、库存管理的电子化和网络化，以先进的管理技术为支撑，不断提高网络的运营效率。
（三）加强区域物流配送中心建设。各县（市、区）供销社要按照连锁经营和现代物流的规律和要求，结合自身连锁网点布局、商品配送半径等，在合理的经济区域内，通过自建、联建等方式，加快建立自主可控、高效运营的各类商品配送中心，不断完善物流配送体系，提高配送服务能力。要创新完善连锁经营机制，以区域配送中心为依托，促进系统“新网工程”实现产品对接、营销渠道对接和供应链对接，构建以集中采购、统一配送为核心的现代经营网络，真正形成系统上下联合发展的新机制。
（四）完善终端网络的服务功能。各县（市、区）供销社要充分利用现有基层经营网点资源，通过网点改造、资产重组、社会加盟等多种形式，加快发展农村超市、连锁店。要在乡镇建立起规范经营、具有一定规模的农资和日用消费品综合超市，在大的行政村建立标准化的连锁超市或农家店，在一般行政村发展小超市和便利店，使网络延伸到全市绝大部分行政村，夯实“新网工程”建设的基础。积极将农副产品收购、再生资源回收及农资科技服务、农民生活服务融为一体，实现设施共建、资源共享、“一网多用”，使其成为供销社各类经营网络扎根农村、服务农民的农村社区服务中心。
（五）推进农副产品产销一体化经营。围绕当地主导产业和特色产业，大力发展农产品加工包装、储藏运销龙头企业，努力增加农产品的附加值和市场竞争力。要按照“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，重点培育一批管理规范、服务功能完善、产品特色突出的专业合作社；实施项目带动战略，建设、壮大一批科技含量高、带动能力强的产业化龙头企业；实施农产品品牌战略，建设市、县两级农资、农产品安全检测中心。发展一批优质、绿色无公害农产品生产基地和品牌化农副产品，利用各种会展平台，展示特色品牌，促进产品营销，推动全市农产品优质、高效发展。
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