平顶山市人民政府办公室关于加快推进新农村现代流通网络工程建设的实施意见
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，有关单位：
为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，扎实推进我市社会主义新农村建设，加快发展现代农业，扩大农村消费，促进农业增效、农民增收、农村经济持续健康发展，根据《
河南省人民政府办公厅关于加快推进新农村现代流通网络工程建设的意见》（豫政办〔2009〕16号）的要求，结合我市实际，现就加快推进全市新农村现代流通网络工程（以下简称“新网工程”）建设提出如下实施意见：
一、指导思想、工作目标和基本原则
（一）指导思想：以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新、优化体制机制为动力，以强化服务功能、惠农便农利农为目的，以用现代流通方式改造、整合、提升、优化供销社现有网络资源和传统经营业务为重点，在全市加快形成机制健全、管理规范、功能完善、有序和谐的新农村现代流通网络，促进我市社会主义新农村建设。
（二）工作目标：从2010年起，用5年时间，在全市供销社系统培育壮大3家年销售额超亿元、经营规模大、带动能力强的连锁经营骨干企业，建设10个经营面积在5000-10000平方米的市、县级物流配送中心，建设90个经营面积在200平方米以上的乡镇级超市，发展2600个面积在50平方米以上的农村超市、连锁店，形成较为完善的农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹五大新农村现代流通网络。
（三）基本原则：按照“投资主体多元化、改造形式多样化、经营方式连锁化、服务功能综合化”的总体要求，一是要坚持因地制宜的原则。要从实际出发，统筹规划、合理布局、有序实施。大力发展“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”，实现一网多用，双向流通，综合服务。二是要坚持改造与新建并重，以改造为主的原则。充分利用供销社系统现有的网络资源，通过加快设施改造、整合重组资源、优化网络布局，实现网络对接，走低成本、高效益的联合发展路子。“新网工程”要与商务部门组织实施的“万村千乡市场工程”搞好衔接，避免重复建设和资源浪费。三是要坚持行政推动、市场运作的原则。各县（市、区）政府要立足本地实际，制定扶持政策，支持“新网工程”建设，促进供销社深化改革、扩大开放、加快发展。各级供销社要坚持按经济规律办事，推动以产权为纽带、市场化运作为基础的联合与合作，形成凝聚市场资源、联合发展的新机制，推动“新网工程”建设的快速发展。
二、工作重点
