2.经济适用、运行安全。根据国家有关建设标准和环境保护方面的规定，按照减量化、资源化和无害化的要求，合理选择经济、适用、安全的垃圾收集处理方式和技术，加强管理，降低运行费用，建立长效机制。
3.突出重点、分类指导。建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系，突出抓好人口大镇、经济强镇和中心村的垃圾收集处理设施项目建设；因地制宜，加大对乡镇、村垃圾收集处理工作的指导力度。
4.政府主导、公众参与。发挥各级政府的主导作用，加大公共财政对农村生活垃圾收集处理设施建设的支持力度；建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活垃圾收集处理工作。
（三）发展目标
2010年年底前，所有县（市、区）完成辖区内生活垃圾收集处理设施的规划布点工作，所有乡镇全部配备垃圾中转和运输设备。
2012年年底前，各县（市、区）全面建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系和农村卫生保洁制度，农村生活垃圾污染加剧的趋势得到有效控制，环境卫生状况和村容村貌明显改善。
三、当前工作重点
（一）确保39个建制镇生活垃圾中转和运输设备尽快投入运营。目前，我市各县（市、区）已建成生活垃圾处理场并投入运行，39个建制镇已全部配备垃圾中转和运输设备并具备运行条件。各县（市、区）要尽快做好以下工作：
1.科学配置人员。按照“精简、高效、节约”的原则，根据《城市市容环境卫生统一劳动定额》标准，结合实际进行人员配置。在配置人员和培训时，应注意配置一专多能、责任心强、办事效率高的人员，按工艺流程、生产程序进行定岗定员，每个中转站至少需要日常管理人员（操作员）2人，驾驶员3人（至少1人执B照驾驶证），夜晚看场人员1人。
2.实行雨污分流。垃圾中转站投入运行前，应根据地形地貌，因势利导做好中转站四周排水管沟的配套建设，避免雨水流入压缩机机坑，尽可能减少其它自然水体与垃圾的接触，避免垃圾中转站压缩液收集池超负荷，引起环境污染事故。
3.做到及时清运。建制镇垃圾中转站的日常管理要做到日清日运（压缩液定期清运），及时消毒杀菌，始终保持干净整洁，不允许变垃圾中转站为垃圾堆放场，尽可能减少对周边环境的影响。
