5.绿色增长原则。把增强发展的可持续性、建设“两型”（即资源节约型、环境友好型）社会放在现代化建设的突出位置，完善节约能源资源和保护生态环境的体制机制，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一。
6.共建共享原则。把改善民生贯穿于经济社会发展的始终，建立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享的体制机制，把发展的目的真正落实到富民、惠民、安民上，促进社会公平正义，实现富民与强市的有机统一。
二、主要任务
（一）研究编制《三门峡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《“十二五”规划纲要》）。《“十二五”规划纲要》以国民经济和社会发展为对象，体现世界眼光和战略思维，着眼全局，突出重点，注重创新，增强实效，使之成为编制区域规划、专项规划、部门或行业规划以及制定各项政策和年度计划的基本依据。各级、各部门要结合发展实际，立足自身特点，针对所面临的问题和机遇，把握优势，准确定位，认真编制《“十二五”规划纲要》，提出具有战略性和前瞻性的指导思想、发展目标、重要任务和重大建设项目。
（二）做深做实重点专项规划。重点专项规划以国民经济和社会发展的关键领域、先导行业以及薄弱环节等重大问题为对象，明确具体的指导思想和原则、发展目标、主要任务和政策措施，涉及重大项目建设的，要明确建设时序并落实相应的保障措施。将重点专项规划作为《“十二五”规划纲要》在特定领域的延伸和细化，突出针对性，增强操作性，使之成为政府指导该领域发展，并决定该领域重大项目建设和安排固定资产投资的依据。各级、各部门要依据工作职能，认真分析本部门分管行业面临的形势任务，积极开展事关“十二五”期间本行业发展的重大问题的研究，理清发展思路，提出发展对策，编制完成专项规划。
（三）认真做好各县（市、区）“十二五”规划编制工作。各县（市、区）规划要做到重点突出，产业结构优化升级目标明确，体现制度创新和政策创新。在认真研究“十二五”规划重点课题的基础上，做好与市级规划的衔接工作，因地制宜，编制具有本地特色的《“十二五”规划纲要》和必要的专项规划，确保全市“十二五”规划编制工作顺利进行。
三、进度要求
（一）专项规划编制阶段：2010年4月底前，各县（市、区）政府和市政府有关部门要认真分析面临的形势，组织开展事关“十二五”期间地区和行业发展的重大问题的调研，理清发展思路，提出发展对策，制定规划编制工作方案，初步形成《“十二五”规划纲要》框架及初稿。
