（五）深入推进“两转两提”，坚持科学性，增强紧迫性，突出实效性，努力建设为民、责任、务实、高效、廉洁政府。
二、规范行政决策程序，实现依法、科学、民主决策
（一）规范重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
（二）尊重群众的主体地位，问政于民，问需于民，充分调动人民群众参与改革发展的积极性、主动性、创造性。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策方案或草案应向社会公布，通过召开听证会、论证会和座谈会等方式广泛听取意见。
三、加强规范性文件管理，提高制度建设质量
（一）认真做好规范性文件的制定工作，严格规范性文件管理，积极开展制度建设的成本效益分析和后评估工作，完善工作机制。坚持立改废相结合，全面做好新一轮的规范性文件清理工作。
（二）进一步规范和完善规范性文件备案审查制度。加强对规范性文件的备案审查，重点审查规范性文件违法设定行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制和越权规定、搞地方保护等问题，发现问题，及时、坚决纠正。
四、强化行政执法监督，进一步规范行政执法行为
（一）抓好2009年度行政执法责任制目标考评工作中发现问题的整改工作。各单位要对存在的问题认真进行整改，并及时报告整改情况。
（二）认真做好《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》的换发工作。把换证工作与改进行政执法工作、提高行政执法人员素质紧密结合，与开展文明执法教育活动紧密结合。
（三）抓好规范行政处罚权裁量标准及其配套制度的落实工作。要结合实际，采取有力措施，务求落到实处、见到实效。
（四）严格执行《
河南省人民政府关于印发河南省行政执法责任追究试行办法的通知》（豫政〔2007〕1号），对负有行政执法责任的单位和个人，要坚决实施责任追究。
五、切实加强行政复议应诉工作，充分发挥行政复议在维护社会稳定方面的积极作用
（一）着力加强行政复议能力建设，严格依法办理行政复议案件，提高案件审理质量，妥善化解行政争议。
