各级安全监管部门要加强对有限空间作业安全综合监管的组织、指导、协调和监督,加大对危险化学品生产经营单位和机械、冶金、轻纺、建材、烟草等行业生产经营单位的监督检查力度,认真研究有限空间作业的特点和规律,做好形势分析和预警预报,运用科技和信息化手段解决城市管理问题,统筹做好有限空间作业安全监管工作。市市政市容、水务、住房城乡建设、发展改革、通信、广电等部门要加强对本行业有限空间作业的监督检查,督促监管企业落实作业规范,提高安全生产保障条件。要强化对物业管理企业和市政工程建设、燃气、热力、排水、环卫等重点单位的监管。市市政市容、水务主管部门要依据行政许可的相关法律法规研究粪便处理、排水等行业和领域的准入制度,制定相关标准,全面提升行业安全管理整体水平。其他行业主管部门也要依据职责,督促本行业生产经营单位做好单位内部临时性有限空间作业的安全管理工作。
各行业主管部门在积极履行自身监管职责的同时,要与安全监管部门相互配合、通力协作,建立联动机制,形成监管合力,全力消除有限空间作业事故隐患,坚决控制和减少事故发生。
三、落实属地安全监管责任
各区县政府要加强组织领导,对本区县有限空间作业的安全生产工作负总责。
要全面掌握本区县有限空间作业安全生产监管情况,认真研究存在的问题,采取有效措施,积极推动各项工作有序开展。要引导和支持从事有限空间作业的企业逐步实现专业化、市场化、规模化、规范化运营。要完善有限空间作业生产安全事故应急机制,加强应急处置能力建设,及时组织协调有关部门积极应对、妥善处置。
四、开展专项执法检查
市各有关部门、各区县政府要根据有限空间作业生产安全事故的季节性特征,认真研究制定专项整治方案,集中力量及时开展专项执法。要加强对重点行业和领域的监管,重点检查有限空间作业制度建立情况、一线班组设备设施配备情况、劳动防护用品配备情况、警示标识设置情况、宣传教育培训情况、承发包管理情况及作业现场管理情况等。要加大行政处罚力度,严厉打击各项违法违规作业行为,切实提高执法效果。
五、加强宣传教育培训
市安委会负责全市有限空间作业安全生产宣传工作,并为各区县政府和各行业主管部门开展宣传活动提供指导和帮助。各行业主管部门要结合本行业特点,组织开展有针对性的安全生产宣传活动。各区县政府要充分利用各种宣传教育培训资源,采取灵活多样的方式深入企业,深入基层,开展有限空间作业安全知识及有关规范标准的宣传教育活动,使一线班组和作业人员增强安全意识,克服麻痹思想和侥幸心理,提高自救互救能力。
六、实行特种作业管理