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（六）以稳就业为重点，健全完善困难企业帮扶机制。1.减轻企业负担。延长“五缓四减三补贴两协商”等稳岗政策执行时限至2010年底，通过缓征养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费，力争为困难企业减轻负担；运用失业保险基金，为积极稳定就业岗位的困难企业给予培训补贴，通过以上措施力争帮助困难企业稳定就业岗位。2.开展针对性的帮扶活动。帮助生产经营困难的企业制订实施稳定就业计划，通过调整班次、开展职工在岗培训等方式，稳定员工队伍，尽量减少裁员。合理使用各级失业保险金，为符合条件的困难企业提供职工在岗培训补贴。3.建立健全就业失业监测制度。建立就业失业监测点，密切关注企业关闭破产动向，及时掌握各类企业就业失业变动情况，积极采取应对措施，从源头上预防、调节和控制失业规模。
（七）以提效能为重点，健全规范行政审批机制。1.进一步取消和调整行政审批事项。凡市场机制能够有效调节、行业组织和中介机构能够自我管理的，坚决予以取消和调整；凡能够采用事后监管方式解决问题的，不再采用事前审批方式；凡能够下放的审批权限坚决下放。进一步规范保留的行政审批项目，简化审批环节，优化固化流程，提高审批效能。2.加强和规范行政服务中心建设。重点围绕建立健全行政服务中心运行、管理、监督机制，强化服务功能和管理手段，拓展服务领域，提高服务水平。真正实现职能部门“一个窗口对外，一个机构履职，一枚印章审批”的目标要求。不断完善和深入推行联审联批、绿色通道、全程代办、特事特办等服务措施，切实为企业和群众提供优质高效服务。深入开展“争创优质服务窗口”活动。3.全面推进行政效能电子监察系统建设。2010年底前，建成覆盖省、市、县（市、区）三级的行政效能电子监察系统，通过推进行政效能电子监察系统建设，运用现代网络手段实施动态性跟踪问效，实现对行政审批、行政征收、行政处罚、行政检查等施政情况的实时监控、预警纠错和绩效考评，不断提高行政效能监察水平，促进行政机关依法、高效、规范行政。
（八）以治乱减负为重点，健全完善环境优化机制。1.继续组织开展对中央和省“扩内需、促增长”政策措施落实情况的监督检查，发现问题及时整改，严肃查处违纪违法案件。坚决治理涉企“四乱”行为。2.坚持对涉企检查的登记备案制度，严格控制职能部门对企业的检查、收费和罚款，除涉及环境保护、节能降耗、食品药品安全、安全生产、税收等监管检查外，停止一切面向企业的检查活动，必须进行的，要向市优化办备案，并尽量减少次数或合并执行。健全完善企业发展环境监测点制度，在2009年首批选择企业监测点基础上，2010年再选择一批，充分发挥其在优化经济发展环境中的“信息直通车”作用。3.综合治理重大在建项目建设环境和企业周边治安环境，积极构筑企、警、地方共建的治安环境长效机制。深入开展市场环境专项整治，组织钢材、水泥、农资等产品专项打假行动。4.认真落实行政处罚裁量权工作，着重做好行政处罚裁量标准的实施和后续监管工作。
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