三门峡市人民政府关于印发三门峡市2010年深化企业服务年活动实施方案的通知
（三政[2010]22号）
各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府各部门：
现将《三门峡市2010年深化企业服务年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一○年三月十六日
三门峡市2010年深化企业服务年活动实施方案
为进一步巩固企业服务年活动成果，继续深化各项服务企业的政策措施，建立服务企业长效工作机制，确保全市经济平稳较快增长，按照《河南省2010年企业服务行动计划》的要求，结合实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市委经济工作会议和市五届人大五次会议通过的《政府工作报告》精神，牢固树立“保企业就是保增长、保民生、保稳定”的意识，围绕“保增长、调结构、拓市场、扩开放、促发展、提效能”，突出产业转型升级，培育壮大市场主体，重点完善十项长效工作机制，把服务企业、推动发展作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难，努力形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局，推动企业进一步增强竞争力和发展活力，为全市经济社会平稳较快发展提供有力支撑。
二、工作目标
通过实施本方案，促进各项政策措施有效落实，重点项目建设顺利推进，企业自主创新能力和市场竞争力有新提高，企业规模和实力有新提升，中小企业和民营经济有新发展，“两转两提”有新成效。2010年，规模以上工业增加值增长13%以上。
三、工作措施
（一）以促转型为重点，健全完善政策导向机制。1.加强产业政策引导。充分发挥各级行业管理部门职能作用，在强化工业支撑、做强特色农业的基础上，合理优化产业布局，加快产业结构调整，大力发展现代服务业，调优一产、调强二产、调大三产，实现三次产业全面协调发展。依靠科技进步和技术创新，大力实施机械装备、纺织建材、医药等传统产业技术改造工程，推动产业转型升级。着力培育壮大战略支撑产业和新兴先导产业。严把准入关，淘汰落后产能，深入推进节能减排和循环经济发展。2.发挥政策激励作用。认真落实中央和省、市关于扶持和鼓励企业发展的各项政策措施。市政府有关部门要继续贯彻执行围绕服务企业推出的土地、房产、财税等政策措施。进一步改善财政投资结构，集中扶持高成长性项目，推动产业结构调整。3.加大企业战略合作和重组政策的支持力度。鼓励、支持我市国有大企业与世界500强、国内500强和行业龙头企业的战略合作，积极推进能源、煤化工、有色金属、机械装备、林果业、服务业等行业国有骨干企业战略重组，促进技术、产品自主创新和升级换代，优化资本结构，提高经济外向度，培育一批有竞争优势的产业集群。4.实施质量兴企工程。严格执行质量方面法律、法规和强制性标准，建立全过程质量管理体系。鼓励企业采用先进质量管理方法和技术标准，支持企业加快技术进步，提高产品档次和质量水平。鼓励企业加大研发力度，促使柠檬酸金钾等具有自主知识产权的项目加快进度、扩大规模，培育一批高新技术、创新型企业。实施标准化战略，围绕五大支柱产业和现代服务业的提升与发展，以促进自主创新、节能降耗、环境保护和食品安全为重点，建立健全科学、统一、规范的标准体系。围绕培育壮大特色主导产业，修订和完善三门峡市名牌产品培育发展规划，对列入规划的产品和企业给予重点培育和支持。启动市长质量奖评审工作，引导、激励广大企业改进质量、追求卓越绩效。
